长期受教育永葆先进性长效机制

　　党支部先进性长效机制

　　为了更好地坚持和贯彻党的民主集中制，建立健全集体领导和个人分工负责相结合的制度，提高工作效率，保证党和国家的路线、方针、政策的贯彻执行，推进城市管理各项工作的健康发展，根据《中国共产党章程》，结合我局工作实际制订如下制度。

　　高效工作机制

　　党支部要集中精力议大事，抓全局。凡属党的路线、方针、政策，体改法律、法规、年度工作和群众利益等重大事项，均须按照决策程序召开支委会议集体讨论，作出决定。局行政领导在本级党组织领导下，按照集体的决定和分工履行分工职责。既要坚持集体领导，又要确保个人分工负责制的落实。

　　一、支委会议

　　支委会议是执法局重大事项决策的最高形式，重大事项必须经过集体讨论，作出决定。

　　议事范围

　　1、贯彻落实中央和省市、县委制度的路线、方针、政策。

　　2、研究确定城市管理工作规划，年度城市管理工作任务。

　　3、贯彻城市管理法律、法规和政策规定。

　　4、党的建设、队伍建设和廉政建设。

　　5、内部机构设置，人员编制、调动；干部选调、任免、晋职晋级；干部交流和岗位轮换；干部职工的奖惩。

　　6、重大违法违纪案件的审查、处理。

　　7、安排重大的经费开支。

　　8、重要会议的召开和上报的重要请示报告。

　　支委会召开

　　为认真总结和完善市委党校在先进性教育活动中创造的党员教育管理及推进工作不断发展的好做法，切实巩固和扩大整改成果，检验学习教育活动的成效，特制定市委党校永葆党员先进性长效机制工作方案。

　　一、指导思想

　　以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，对照《党章》及《市委党校党员先进性标准》，本着利于操作、利于整改、利于提高的原则，强化措施，注重实效，严格遵守和执行已制定的各项规章制度，用制度和长效机制巩固学习教育活动成果，全面促进各项工作的开展。

　　二、活动对象

　　这次活动参加的范围为党校全体共产党员。

　　三、主要内容

　　（一）建立健全学习机制

　　学习是党员保持先进性的基础和前提。政治上、行动上的清醒和坚定，来源于理论上的清醒和坚定。要使每个党员“思想政治觉悟高于群众，业务理论知识和生产操作技能高于群众，工作业绩高于群众”，就必须建立健全学习机制。一方面，应坚持和完善已有的学习制度，健全学习体系，改进学习方法，提高学习质量，建立和落实党员领导干部的学习考核和激励机制；另一方面，不断创新体制、机制和方式，在党内营造全员学习、终身学习、自主学习、善于学习的良好环境，使党组织成为学习型组织，党员成为学习型党员。通过建立健全学习机

　　市**局保持共产党员先进性长效机制

　　为贯彻落实胡锦涛同志提出的“努力探索使广大党员长期受教育、永葆先进性的长效机制”的要求，把整个教育活动不断引向深入，使党员长期保持先进性，我们以强化党员干部管理为载体，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，参照《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，结合我局实际，建立和完善科学、系统、有效的保持党员先进性的长效机制。

　　一、建立和完善学习教育培训机制。一是每月定期组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，以及党的基本理论、基本纲领、基本路线，努力掌握马克思主义的立场、观点、方法，提高运用理论指导工作实践和解决实际问题的能力。二是要抓好党员对经济、政治、文化、法律、科技、管理、历史、军事以及与本职工作相关业务等知识的学习，不断拓宽知识领域。三是要建立党员定期的集中学习培训制度，到党校、行政院校轮训制度，以及参加继续教育制度，并通过建立述学、评学、奖学等制度，鼓励党员坚持自学，全面提高党员的素质。四是完善学习制度，注重实效性。结合党员个人实际，制定学习计划，自主选择学习内容和交流主题，在机关支部的业余学习会上进行“述学”，使党员学习由被动应付转为自觉行为。采取书面测试进行“

　　先进教育长效机制情况汇报

　　为进一步巩固和扩大先进性教育活动成果，使党员教育管理制度化、规范化和经常化，确保先进性教育常抓不懈，中共赫章县委按照地委先进性教育活动领导小组的要求，结合自身工作实际和党员队伍思想实际，建立和完善了保持共产党员先进性长效机制。现将有关情况汇报如下：

　　一、建立和完善规章制度，使工作有章可循，决策科学规范

　　中共赫章县委坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以不断提高县委的执政能力为目标，以加强党员教育管理为重点，深入研究，大胆探索，认真总结，逐步建立和不断完善各项规章制度，形成“党员长期受教育、群众长期得实惠”的工作机制。

　　一是建立和完善民主决策机制。根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》，制定了《中共赫章县委常委会工作规则》、《中共赫章县委议事决策规则》、《中共赫章县委关于会议的若干规定》以及《书记办公会程序和职责》、《县委常委会程序和规则》、《县委联系办公会程序和职责》、《县委常委专题办公会程序和职责》、《县委民主生活会程序和职责》等规章制度。使“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事决策基本原则得到有效贯彻，县委的领导方式和决策方法逐渐步入规范化、制

　　在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是党的十六大做出的战略决策，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重大举措，是加强党的执政能力建设的基础性工程，是建设学习型政党的重要手段，是完成全面建设小康社会奋斗目标的重要保证。通过学习，我对共产党员及广播电视工作者保持党员先进性以下四点体会：　　一、“先进性”是中国共产党的本质特征　　所谓“先进性”，对于一个政党来说，就是反映时代进步要求、社会发展规律和人民群众根本利益的性质和特点。中国共产党的先进性，是中国共产党作为中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队这一特质的体现，是中国共产党区别于其他政党的本质特征，是中国共产党立党的根本依据和党员的资格凭证。党的先进性实质上就是共产党人的党性。中国共产党因其先进性，而成为全中国人民的领导核心，在80多年的历史过程中战无不胜、攻无不克，与时俱进，不断发展壮大。党的先进性，是党的生命之源，是党的灵魂所在。　　二、当代共产党员先进性在与时俱进中应赋有新的内涵　　共产党员的先进性，是共产党员这一特定身份的人所应当具有的，为共产党这一先进政党所要求的一种重要特征，是党的先进性随着时代发展潮流而在每个党员个体身上的具体体现。　　1、党的先进性是阶

　　巩固先进性教育成效 构建党建工作长效机制

　　党员先进性教育是一项长期任务，涉及的问题较多，不可能一蹴而就，仅靠阶段性教育就一劳永逸是不现实的。旧的矛盾和问题解决了，还会产生新的矛盾和问题。因此，全院要以这次保持共产党员先进性教育活动的集中教育为契机，使各项措施、制度经常化、制度化、规范化，并不断地加以充实和丰富，健全和完善保持党员先进性的长效机制，巩固和扩大教育的成果，使党的建设工作永葆青春和活力。

　　一、巩固党员思想教育，进一步夯实思想基础

　　思想政治建设是党建工作的灵魂，加强党员思想政治教育的核心任务就是用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部，结合保持先进性教育活动成效，发挥党的思想政治优势。先进性教育主要是思想教育。要结合勘测院实际，着重从四个方面去巩固党员的思想基础：

　　第一，要用科学理论来教育党员。要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，并且要结合工作实际，扩大保持共产党员先进性教育活动成效。第二，要用优良的传统来教育党员，承前启后、继往开来。第三，要用先进典型教育党员。既要有全院的先进典型，也要树立工作身边的典型。第四，要用形势政策来教育党员。举办各种形式的报告会、讲座，既要了解过去的优良传统，更要看清当前的形势政

　　党建工作长效机制

　　为加强党的建设，推进党支部工作的规范化、制度化，建立保持共产党员先进性长效机制，永葆党的先进性，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，参照《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，结合我局实际，制定如下规定。

　　协调、科学、民主的决策机制

　　协调、科学、民主的决策机制是班子形象和战斗力的重要保证，因此，在党建工作中，要始终把加强领导班子建设，增强整体功能提到重要的地位。

　　1、坚持民主集中制的原则，班子成员要摆正个人与集体、行政与支部、全局与局部的关系，遇到问题班子成员统一思想、统一认识，决不草率从事。

　　2、注重班子成员民主作风的培养，本着“重大问题首先通气，决策问题事先通气，改变决策重新通气，拿不准的问题及时通气，认识不统一的问题再三通气”的原则，对重大问题的决策，实行班子集体讨论。凡是由班子集体讨论研究决定的问题和重大事项，会后班子成员必须无条件贯彻执行，且不得在干部职工中散布流言而影响工作。班子成员在平时实际工作配合中，真正做到在敞开思想的基础上形成共识。

　　3、广开言路，倾听不同意见。通过周例会、支部会，让班子成员和全体中层干部发表不同意见，把行政工作和党建工作一同研究布置考核，将被视为"软任务"的党建

　　党员先进性教育是一项长期任务，涉及的问题较多，不可能一蹴而就，仅靠阶段性教育就一劳永逸是不现实的。旧的矛盾和问题解决了，还会产生新的矛盾和问题。因此，全院要以这次保持共产党员先进性教育活动的集中教育为契机，使各项措施、制度经常化、制度化、规范化，并不断地加以充实和丰富，健全和完善保持党员先进性的长效机制，巩固和扩大教育的成果，使党的建设工作永葆青春和活力。

　　一、巩固党员思想教育，进一步夯实思想基础

　　思想政治建设是党建工作的灵魂，加强党员思想政治教育的核心任务就是用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部，结合保持先进性教育活动成效，发挥党的思想政治优势。先进性教育主要是思想教育。要结合勘测院实际，着重从四个方面去巩固党员的思想基础：

　　第一，要用科学理论来教育党员。要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，并且要结合工作实际，扩大保持共产党员先进性教育活动成效。第二，要用优良的传统来教育党员，承前启后、继往开来。第三，要用先进典型教育党员。既要有全院的先进典型，也要树立工作身边的典型。第四，要用形势政策来教育党员。举办各种形式的报告会、讲座，既要了解过去的优良传统，更要看清当前的形势政策。一定要把思想教育活动作为一个长期的

　　长效机制建设是当前亟待加强的重要工作 长效机制建设所以成为当前亟待加强的重要工作，主要是因为： 庞大党员队伍的教育管理任务艰巨。最新统计表明，我们党党员人数已达７０８０万，相当于一个大国的人口数，约占我国人口总数的５．４％，并且还在逐年增长。军队的基础在士兵，政党的基础在党员，党员队伍的先进性决定着党的先进性。如何教育管理好庞大的党员队伍，始终保持先进性，充分发挥先锋模范作用，是党的建设中的重要课题。

　　孙子曰："凡治众如治寡，分数是也。"是说人多人少同样能管理好，关键是解决组织编制及管理机制问题。加强党员教育管理长效机制建设，是保持庞大党员队伍先进性最为基础、最为关键的工作。 市场经济条件下党员队伍教育管理面临新挑战。经济转轨、社会转型、市场经济法则、利益主体多元化、价值取向多样化等诸多因素，极易影响党员的思想，冲击党员的理想信念、世界观、价值观、人生观；"两新"组织发展，企业改革，使得党员组织隶属关系的固定性弱化，流动性增强，组织管理体系正在社会转型中重新结构，增加了党员教育管理的难度；我们党同时肩负领导国家发展建设和自身建设双重重任，在战略机遇与矛盾凸显的关键时期，确保国家发展建设和党的自身建设双重推进，工作难度也在增加。加强党员队

　　党支部要根据上级的精神，制定年度学习计划，做到学习内容明确，学习时间保证，每月集中学习不少于3个小时，学习时要做好笔记，讨论时发言要踊跃。党员要根据支部学习计划，认真地参加学习，要结合实际，在提高自身素质上下功夫。 支部学习要有重点，在学习方法上要灵活生动、多样，要经常结合工作开展心得交流， 要充分发挥电视教育作用。 支部对每次学习情况，都要认真做好纪录，党员要做到学习不迟到、不早退、不无故缺席，因病因故要提前请假。

　　为了加强机关工作人员的政治、业务学习，提高思想水平、政策水平和业务水平，增强执行党的路线、方针、政策的自觉性，特制订本制度。

　　一、党委、人大、政府中心学习小组成员每月至少要集中学习一天。因特殊情况缺席的，应另行补课。

　　二、各部门每月要组织学习两次，每次不少于半天，也可利用晚上时间。

　　三、学习内容主要是邓小平理论，党和国家的方针、政策、法规，领导的重要讲话，以及与本职工作有关的专业知识。

　　四、除统一组织集中学习外，要坚持自学，并做好读书笔记，讲求实效，不拘形式。

　　五、学习要紧密联系实际，坚持写学习体会，并开展专题讨论和交流。中心学习小组成员每年要写一至三篇学习论文，其他同志不能少于一篇。

　　六、每次学习都