政府投资项目财政评审规定

　　财政评审即财政投资评审，它是财政职能的重要组成部分，是财政部门对财政性资金投资项目的工程概算、预算和竣工决(结)算进行评估与审查，以及对使用科技三项费、技改贴息、国土资源调查费等财政性资金项目情况进行专项检查的行为。财政投资评审工作由财政部门委托财政投资评审机构进行。对于它，你们又有多少了解呢？

　　财政投资评审管理暂行规定最新版20xx

　　第一条　为切实履行财政职能，强化财政支出预算管理，规范财政投资评审行为，依据《中华人民共和国预算法》的有关规定，制定本规定。

　　第二条　财政投资评审是财政职能的重要组成部分，是财政部门对财政性资金投资项目的工程概算、预算和竣工决(结)算进行评估与审查，以及对使用科技三项费、技改贴息、国土资源调查费等财政性资金项目情况进行专项检查的行为。财政投资评审工作由财政部门委托财政投资评审机构进行。

　　第三条　财政投资评审的范围包括：

　　(一)财政预算内各项建设资金安排的建设项目;

　　(二)政府性基金安排的建设项目;

　　(三)纳入财政预算外专户管理的预算外资金安排的建设项目;

　　(四)政府性融资安排的建设项目;

　　(五)其他财政性资金安排的项目支出;

　　(六)对使用科技三项费、技改贴息、国土资源调查费等财政性资金项

　　XX年, 评审中心在区委、区政府和开发区管委会的正确领导下，坚持以科学发展观为指导, 认真贯彻落实“三思三创”主题教育实践活动精神，不断创新评审方式，顺利完成了政府投资项目概、预、结（决）算的审查工作及各项目标任务，推进了我区政府投资项目评审工作不断向前发展。现将XX年工作完成情况和明年工作计划汇报如下：

　　一、公平、公正地完成政府投资项目评审任务

　　（一）做好政府投资项目的设计概算、施工图预算、工程结算和竣工财务决算的审查。1-10月中心累计评审工程项目601项，送审金额993604.80万元，累计核减金额68337.03万元，核增金额27754.68万元。其中：完成概算审核共139项，送审金额647512.66万元，核减金额56058.40万元，核增金额23303.10万元，调整率12.26%;完成预算（标底）审核共261项，送审金额219257.90万元，核减金额9606.95万元，核增金额4221.82万元，调整率6.31%；完成结算审核共150项，送审金额63301.70万元，核减金额2467.06万元，核增金额188.86万元，调整率4.19%;完成决算审核共51项，送审金额63532.54万元，核减金额204.62万元，核增

　　xx年, 在区委、区政府、开发区管委会的正确领导下，在相关职能部门的协作与支持下，评审中心坚持以科学发展观为指导,全力服务政府投资建设项目，不断拓宽评审思路，顺利完成了政府投资项目概、预、结（决）算的审查工作以及各项目标任务，推进了我区政府投资项目评审工作上新台阶。现将今年工作完成情况和明年工作计划汇报

　　一、今年工作完成情况

　　（一）认真履行职责，客观、公正完成政府投资项目评审任务。

　　1.做好政府投资项目的设计概算、施工图预算、工程结算和竣工财务决算的审查。

　　1—10月中心完成评审工程项目494项，送审总额650232.58万元，核减56965.75万元，核增19600.24万元。其中：概算审核共106项，送审金额425134.79万元，核减42794.77万元，核增11937.48万元，调整率12.87%;预算（标底）审核共186项，送审金额170809.32万元，核减11376.75万元，核增5996.61万元，调整率10.17%；结（决）算审核共202项，送审金额54288.47万元，核减2794.23万元，核增1666.15万元，核减率5.14%。

　　2.择优选取工程造价咨询机构，提高评审效率。

　　随着我区重点工程相继开工建

　　为加强本公司系统各投资项目的档案管理，特制订本管理办法。 第一条 “投资项目”是指： (一) 因本公司参与投资或合作而产生的盈利性建筑工程； (二) 因本公司参与投资或合作而设立的生产经营性企业。 第二条 建筑工程的各种文件资料由房地产开发公司负责建档和保管，生产经营性企业的文件资料由公司总部执委会投资发展室负责建档和保管。以下各条规定均指第二类投资项目文件资料的管理。 第三条 全部档案按类、目划分归纳，根据公司档案现状，设以下四类档案，并将各项目本身作为目： (一) 全资投资项目类； (二) 合资合作投资项目类； (三) 内地投资项目类； (四) 境外投资项目类。 第四条 全资投资项目档案包括的必要文件是： (一) 新上项目预报表和可行性分析报告； (二) 给政府的请求报告和政府批文； (三) 企业章程和董事会决议； (四) 总公司的法人营业执照和工商局批复； (五) 资信证明或资金来源证明； (六) 产权变更有关文件、材料； (七) 项目实际投资金额证明材料； (八) 历年经营业绩。 第

　　为加强本公司系统各投资项目的档案管理，特制订本管理办法。

　　第一条  “投资项目”是指： 　　(一)  因本公司参与投资或合作而产生的盈利性建筑工程； 　　(二)  因本公司参与投资或合作而设立的生产经营性企业。 　　第二条  建筑工程的各种文件资料由房地产开发公司负责建档和保管，生产经营性企业的文件资料由公司总部执委会投资发展室负责建档和保管。以下各条规定均指第二类投资项目文件资料的管理。 　　第三条  全部档案按类、目划分归纳，根据公司档案现状，设以下四类档案，并将各项目本身作为目： 　　(一)  全资投资项目类； 　　(二)  合资合作投资项目类； 　　(三)  内地投资项目类； 　　(四)  境外投资项目类。 　　第四条 全资投资项目档案包括的必要文件是： 　　(一) 新上项目预报表和可行性分析报告； 　　(二) 给政府的请求报告和政府批文； 　　(三) 企业章程和董事会决议； 　　(四) 总公司的法人营业执照和工商局批

　　一、政府采购评审专家在政府采购活动中享有的权利：

　　（一）对政府采购制度及相关情况的知情和接受业务培训的权利；

　　（二）对供应商所供货物、工程和服务质量的评审权；

　　（三）推荐中标候选供应商的表决权；

　　（四）按规定获得相应的评审劳务报酬；

　　（五）法律、法规和规章规定的其他权利。

　　二、政府采购评审专家在政府采购活动中享有的义务：

　　（一）为政府采购工作提供真实、可靠的评审意见；

　　（二）严格遵守政府采购评审工作纪律，不得向外界泄露评审情况（不包括本款第四条内容）；

　　（三）发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，应及时向政府采购评审工作的组织者或财政部门报告并加以制止；

　　（四）解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的咨询或质疑；

　　（五）客观、公正地参与政府采购评审工作，在评审过程中不受任何干扰，独立地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。

　　（六）不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。对与自己有利害关系的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。有利害关系主要是指三年内曾在参加该采购项目供应商中任职（包括一般工作）或担任顾问，配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问，与参加该采购项目

　　甲方:（项目方）

　　乙方:（投资方）

　　根据《中华人民共和国合同法》和国家及地方相关法律、法规，甲、乙双方经友好协商,本着平等、自愿、互惠的原则，就乙方在_____经济开发区投资建设工业项目，订立本合同，双方共同遵守。

　　一、投资项目名称、内容

　　1、项目名称：

　　2、项目内容：

　　二、投资总额及用地面积

　　1、乙方总投资_____万元，其中固定资产投入_____万元(包括土地出让金、厂房投资、设备投资),注册资本_____万元。所需资金由乙方自筹。

　　2、乙方项目用地面积_____亩(以实际丈量为准)，自甲方交付土地之日起，_______月内完成全部投资。

　　三、土地使用权的用途、性质、价格、四至范围、付款方式

　　1、用途：乙方在_____经济开发区内土地使用权的用途为工业用地。

　　2、性质：土地使用权的性质为国有出让土地，使用年限为_____年，严格按招标、拍卖、挂牌出让方式取得。

　　3、价格： _____万元/亩。

　　4、四至范围：甲方在_____经济开发区内提供“五通一平”土地，地块编号_____，出让给乙方，东至_____，南至_____，西至_____，北至_____。“五通一平”标准：供电线路、供水主干管道、排污干管、电信、

　　甲方：瑞金市商务局　江西瑞金经济开发区管委会 (以下简称甲方)

　　乙方：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (以下简称乙方)

　　经　　年　月　日项目评审会议讨论，同意乙方在瑞金投资　　　　 工业项目，根据《中华人民共和国合同法》等法律、法规的规定，双方本着平等、自愿、诚实信用的原则，达成如下协议：

　　第一条　项目基本情况

　　1、项目规模：

　　2、项目投资总额：　　　　　　　万元，其中固定资产投资额(指土地、设备、厂房等)　　　　　　　万元，流动资金　　　　万元。

　　3、项目注册资本：　　　　　　　　　　万元。

　　4、项目经营范围：　　　　　　　　　　　　　 。

　　5、项目竣工投产后达到年销售收入　　　　　　 万元以上，年缴纳生产性税收　　　　　 万元以上。

　　第二条　项目用地

　　1、用地面积　　　亩，详见项目宗地红线图(附件一)。四处界址及宗地面积以本合同的《国有土地使用权出让合同》为准。

　　2、土地用途及年限：项目宗地为工业用地，使用年限为50年。未经批准，乙方不得改变土地用途。

　　3、土地取得方式。项目用地采取挂牌出让，以6.4万元/亩为挂牌起始价，乙方合法取得国有土地使用权，与瑞金市国土局签订《国有建设用地使用权出让合同》

　　甲方：瑞金市商务局　江西瑞金经济开发区管委会 (以下简称甲方)

　　乙方：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (以下简称乙方)

　　经　　年　月　日项目评审会议讨论，同意乙方在瑞金投资　　　　 工业项目，根据《中华人民共和国合同法》等法律、法规的规定，双方本着平等、自愿、诚实信用的原则，达成如下协议：

　　第一条　项目基本情况

　　1、项目规模：

　　2、项目投资总额：　　　　　　　万元，其中固定资产投资额(指土地、设备、厂房等)　　　　　　　万元，流动资金　　　　万元。

　　3、项目注册资本：　　　　　　　　　　万元。

　　4、项目经营范围：　　　　　　　　　　　　　 。

　　5、项目竣工投产后达到年销售收入　　　　　　 万元以上，年缴纳生产性税收　　　　　 万元以上。

　　第二条　项目用地

　　1、用地面积　　　亩，详见项目宗地红线图(附件一)。四处界址及宗地面积以本合同的《国有土地使用权出让合同》为准。

　　2、土地用途及年限：项目宗地为工业用地，使用年限为50年。未经批准，乙方不得改变土地用途。

　　3、土地取得方式。项目用地采取挂牌出让，以6.4万元/亩为挂牌起始价，乙方合法取得国有土地使用权，与瑞金市国土局签订《国有建设用地使用权出让合同》

　　项目投资合同

　　甲方：

　　乙方：

　　根据　　　 市城市规划城区西段和　　　区产业调整及发展方向，乙方愿在　　　市　　　区投资开发市场和房地产项目(综合性商住小区)，并于　　 年　月　 日签订意向书一份。现经双方友好协商，本着平等、自愿、互惠互利的原则，在双方签订的意向书的基础上，就乙方投资开发的项目达成如下合同条款：

　　第一条　甲方同意将位于一带、区政府新址对面的面积约为亩的土地使用权出让给乙方进行综合性商住小区开发。

　　甲方承诺上述国有土地使用权的出让年限为　　 年，用地性质为商住用的，商住小区建筑容积率为不低于　　 。

　　第二条　甲、乙双方商定上述土地使用权的地价款和各类费用价款为每亩万元人民币，上述价款已包括土地使用权的出让金、拆迁安置补偿费用、城市建设综合配套费、土地造地费、绿化费、人防费为获取土地用地指标应支付的各项费用、土地使用权证的办证费用、建设用地许可证的办证费用等各种税费。

　　第三条　付款时间及条件

　　1.本协议签订后　　　内由乙方向甲方支付　　　万元人民币;

　　2.甲方将已完成拆迁并搞好三通一平(即通水、通路、通电和平整)的土地使用权交付给乙方使用之日起　　　内由乙方支付　　　%。

　　3.在乙方的国有土地使用权证办妥后