明代负责全国行政监察工作

　　行政监察工作规定

　　目 录

　　第一章 总则

　　第二章 监察机构和人员设置

　　第三章 监察的职责

　　第四章 监察部门的权限

　　第五章 监察程序

　　第六章 工作制度

　　第七章 法律责任

　　第八章 附则

　　第一章 总 则

　　第一条

　　为了加强…….的监察工作，完善企业自我约束机制，保障国家的方针、政策、法律、法规以及企业规章制度的有效贯彻执行，发挥监察工作在企业内部监控体系中的监督作用，维护行政纪律，提高行政效率，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国全民所有制工业企业法》和《中华人民共和国公司法》等有关法律、法规，结合…….的实际情况，特制定本规定。

　　第二条 本规定适用于企业各职能部门及企业拥有控股权的公司。

　　第三条

　　内部监察是…….内设的各级监察部门依法对监察对象实施监察监督活动，主要监督检查监察对象是否正确执行国家法律、法规和方针政策，是否认真遵守行政纪律，正确履行职责，经营及管理是否高效，促使监察对象增强工作责任心，改善企业经营素质，提高管理质量，以提升企业价值，促进企业战略目标的实现。从检查经营管理中的问题入手，找出原因，分清责任，发现、纠正、处罚违规行为，为企业健康、有序地经营提供保障。

　　第四条 监察工作必

　　XX年，在县委、县人民政府和上级监察机关的领导下，全县行政监察工作以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻落实中央纪委xx届三次全会、省纪委八届四次全会、州纪委七届四次全会和县纪委十一届四次全会精神，全面落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，认真抓好《建立健全惩治和预防腐败体系XX-2012年工作规划》和我县实施办法的贯彻落实，紧紧围绕全县的中心工作，扎实开展行政监察工作，取得了明显成效。现将主要工作开展情况总结如下：

　　一、工作开展情况

　　(一)认真履职，严格执行廉政建设各项规定。

　　1.认真落实“三谈两述”制度，扎实开展领导干部述职述廉、诫勉谈话等工作。县纪委监察局进行领导干部任前廉政谈话66人次，诫勉谈话10人次。

　　2.坚持领导干部个人重大事项报告、个人收入申报、家庭财产登记、礼品礼金登记等四项制度。全县共有585人次作了个人收入申报，其中：县处级33人，乡科级552人。

　　3.认真开展责任制考评工作。按照县委关于XX年度党风廉政建设责任制工作考核的总体安排，于XX年12月20日至XX年1月10日，对全县15个乡镇和53个县属部门XX年度贯彻落实

　　同志们：

　　特别是 年 月《中华人民共和国行政监察法》颁布实施以来，国行政监察体系恢复以来。市各级监察机关在上级监察机关和市委、市政府的领导下，认真履行职责，保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，改善行政管理，对提高行政效能发挥了重要作用。刚才小立同志全面总结了市近年来行政监察工作并对今后的工作提出了要求，金河书记还要作重要讲话，希望大家认真贯彻落实。下面，就进一步发挥行政监察机关的职能作用，讲几点意见。

　　一、深化认识。

　　社会利益关系复杂，市同全国改革发展一样处在社会经济发展的关键时期。新情况、新问题层出不穷。加快转变政府职能、全面推进依法行政、建设法治政府和推进各项改革的任务十分艰巨。党的xx届四中全会全面分析了党和国家面临的新形势、新任务，提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务。所有这些，对行政监察工作提出了更高的要求。一定要从政府工作大局的高度，充分认识加强和改进行政监察工作的重要性，增强责任感和紧迫感，进一步强化监察职能，深入推进政府机关廉政勤政建设，为促进全市经济社会全面协调发展做出新的贡献。

　　就是要着力解决政府工作作风、行政管理方面存在突出问题，一）加强和改进行政监察工作是提高政府施政能力的重要内容

　　同志们：

　　我国行政监察体系恢复以来，特别是1997年5月《中华人民共和国行政监察法》颁布实施以来，我市各级监察机关在上级监察机关和市委、市政府的领导下，认真履行职责，保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，改善行政管理，对提高行政效能发挥了重要作用。刚才小立同志全面总结了我市近年来行政监察工作并对今后的工作提出了要求，金河书记还要作重要讲话，希望大家认真贯彻落实。下面，我就进一步发挥行政监察机关的职能作用，讲几点意见。

　　一、深化认识，增强做好新时期行政监察工作的责任感和紧迫感

　　我市同全国改革发展一样处在社会经济发展的关键时期，社会利益关系复杂，新情况、新问题层出不穷。加快转变政府职能、全面推进依法行政、建设法治政府和推进各项改革的任务十分艰巨。党的xx届四中全会全面分析了我们党和国家面临的新形势、新任务，提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务。所有这些，对行政监察工作提出了更高的要求。我们一定要从政府工作大局的高度，充分认识加强和改进行政监察工作的重要性，增强责任感和紧迫感，进一步强化监察职能，深入推进政府机关廉政勤政建设，为促进全市经济社会全面协调发展做出新的贡献。

　　（一）加强和改进行政监察工作是提高政府施政

　　行政监察机关是国家行政机构内部专门行使监督职权的机关，依法对国家行政机关、国家公务人员行使行政权力的行为进行监督和检查。加强行政监察工作，有利于督促政府部门及其公务人员严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，有利于关口前移、防治腐败。因此，行政监察机关要立足行政监察职能，在推动科学发展、改善行政管理、提高行政效率、完善监督机制等方面发挥作用，为有效防治腐败做出新贡献。

　　一要加强监督检查，推动科学发展。加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查，既是行政监察工作的重要指导思想，又是一项重要的政治任务。行政监察机关作为专门的监督机关，保证中央重大战略部署贯彻落实，义不容辞，责无旁贷。要时刻关注发展的宏观走向，按照科学发展观的要求开展行政监察工作，把科学发展观作为评判是非得失的重要标准。要把发展的难点作为行政监察工作的重点，并根据经济社会发展价值取向和战略取向的重大调整，不断拓展行政监察的范围。要紧贴党委政府的中心工作，加强对各级政府落实科学发展观情况的监督检查，及时纠正和防止那些偏离科学发展轨道、妨碍科学发展的行为。要坚持以人为本，加强对惠民利民政策落实情况的监督检查，坚决纠正以权谋私、与民争利、侵害民利的行为，通过开展积极的行政监察工作，化

　　同志们：

　　在全市纪检监察机关深入学习贯彻党的xx届四中全会和中央纪委、省纪委第五次全会精神之际，市委、市政府决定召开全市行政监察工作会议。这次会议的主要任务是认真贯彻落实全国、全省行政监察工作会议和纠风执法工作会议精神，学习贯彻近日中央纪委监察部印发的《关于加强和改进行政监察工作的意见》，结回顾我市纪检监察机关合署办公以来行政监察工作取得的成效和经验，研究探讨新形势下进一步发挥行政监察职能的途径和措施，安排部署～年全市纠风、执法等行政监察工作。会上，市委常委、常务副市长蒋辅义，市委副书记、市纪委书记＊＊还要作重要讲话，我们一定要认真学习，深刻领会，切实推动我市行政监察工作再上台阶，学习贯彻市委三届三次全委会精神，把南充建设成为川东北区域中心城市提供纪律保证。下面，我先讲三点意见。

　　一、合署办公以来行政监察工作取得的成效和积累的经验

　　监察机关恢复组建至今已有17年，纪检监察机关合署办公也有12年了。合署办公以来，我市各级纪检监察机关在党委、政府的领导下，自觉服从服务于第一要务，坚持以廉政监察为重点，廉政勤政一起抓，切实履行纪检监察两项职能，综合使用两种手段，形成了党政监督的整体合力。特别是在党风廉政建设和反～斗争实践中，根据形势的发展

　　同志们：

　　　　这次会议是我市纪检监察机关合署办公以来首次召开的专题研究行政监察工作的重要会议。会议的主要任务是：以"三个代表"重要思想和十六届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻中央纪委第五次全会、全国行政监察工作座谈会、自治区行政监察工作会议和市纪委第四次全会精神，总结近年来我市开展行政监察工作的实践经验，研究新形势下进一步加强和改进行政监察工作的有效途径，部署当前和今后一个时期的目标和任务。市委、政府和纪委对开好这次会议十分重视，刘家会同志将要作重要讲话。下面，我就近年来行政监察工作情况和今年的工作任务讲以下三点意见。

　　　　一、近年来全市行政监察工作的简要回顾

　　　　近几年，全市各级监察机关积极探索在合署办公的体制下开展行政监察工作的有效途径，紧紧围绕市加快发展这个第一要务，围绕党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，服务大局，开拓进取，履行职能，积极作为，有力地促进了反腐败斗争的不断深入。

　　　　（一）加强行政监察，为经济发展创造了较好的环境。近年来，我市各级纪检监察机关围绕实施西部大开发战略的总体要求，牢固树立大局意识，把优化经济发展环境作为服务经济发展的切入点，强化监督，履行职能，为创造良好的经济发展环境做了大量卓有成效的工作。特

2015年监察局长在全市行政监察工作会议上的工作报告

　　同志们：

　　这次会议是我市纪检监察机关合署办公以来首次召开的专题研究行政监察工作的重要会议。会议的主要任务是：以重要思想和xx届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻中央纪委第五次全会、全国行政监察工作座谈会、自治区行政监察工作会议和市纪委第四次全会精神，总结近年来我市开展行政监察工作的实践经验，研究新形势下进一步加强和改进行政监察工作的有效途径，部署当前和今后一个时期的目标和任务。市委、政府和纪委对开好这次会议十分重视，刘家会同志将要作重要讲话。下面，我就近年来行政监察工作情况和今年的工作任务讲以下三点意见。

　　一、近年来全市行政监察工作的简要回顾

　　近几年，全市各级监察机关积极探索在合署办公的体制下开展行政监察工作的有效途径，紧紧围绕市加快发展这个第一要务，围绕党风廉政建设和反～工作的总体要求，服务大局，开拓进取，履行职能，积极作为，有力地促进了反～斗争的不断深入。

　　（一）加强行政监察，为经济发展创造了较好的环境。近年来，我市各级纪检监察机关围绕实施西部大开发战略的总体要求，牢固树立大局意识，把优化经济发展环境作为服务经济发展的切入点，强化监督，履行职能，为创造良好的经济发展环境做了大

　　上半年，我县行政监察工作以党的十八大精神为指导，认真落实中央、省、市纪委全会精神，按照县纪委十二届三次全会的部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,认真履行党章和行政监察法赋予的职责，紧紧围绕县委、县政府中心工作和群众关心的热点难点问题开展监督检查，为促进依法行政，确保政令畅通，发挥了积极作用。

　　一、抓效能建设，创优发展环境

　　一是深化作风建设。结合县委“贯彻十八大精神，转作风、提效能、促发展”主题教育活动，创新活动载体，开展“优质服务郑重承诺”、“百名(科)股长亮岗评议”等活动，着力解决群众反映强烈的“中梗阻”问题。今年来，共组织41家窗口单位的主要领导，36个政府职能部门的136名科(股)室、所站负责人进行公开承诺、亮岗评议。二是深化政府绩效管理。组织xx年县直机关单位效能建设年终考评和23个重点部门及37个重点股室服务绩效公众评议测评，并将结果应用于各单位的绩效评估成绩。结合“整顿作风、助推发展”督查活动，针对机关事业单位在岗在位、工作纪律、服务质量等情况进行察访核验。我县xx年政府绩效评估综合成绩名列

　　上半年，我县行政监察工作以党的十八大精神为指导，认真落实中央、省、市纪委全会精神，按照县纪委十二届三次全会的部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,认真履行党章和行政监察法赋予的职责，紧紧围绕县委、县政府中心工作和群众关心的热点难点问题开展监督检查，为促进依法行政，确保政令畅通，发挥了积极作用。

　　一、抓效能建设，创优发展环境

　　一是深化作风建设。结合县委“贯彻十八大精神，转作风、提效能、促发展”主题教育活动，创新活动载体，开展“优质服务郑重承诺”、“百名(科)股长亮岗评议”等活动，着力解决群众反映强烈的“中梗阻”问题。今年来，共组织41家窗口单位的主要领导，36个政府职能部门的136名科(股)室、所站负责人进行公开承诺、亮岗评议。二是深化政府绩效管理。组织xx年县直机关单位效能建设年终考评和23个重点部门及37个重点股室服务绩效公众评议测评，并将结果应用于各单位的绩效评估成绩。结合“整顿作风、助推发展”督查活动，针对机关事业单位在岗在位、工作纪律、服务质量等情况进行察访核验。我县xx年政府绩效评估综合成绩名列