在综合治理和平安建设上的讲话

　　为认真贯彻中共中央、国务院和全国人大常委会关于加强社会治安综合治理的两个《决定》，中共中央、国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见》，严格落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，扎实推进新一轮平安丹阳建设的深入开展，根据中央五部委《关于实行社会治安综合治理领导责任制的若干规定》和《江苏省社会治安综合治理领导责任制实施办法》，结合我市实际，特制定本责任书。

　　一、组织领导与保障

　　（一）各镇（区）党委、政府把社会治安综合治理和平安建设工作纳入本地区经济社会发展整体规划和年度工作计划，并列入党政综合考核（不低于综合考核总分的10％）。召开党委会专题研究综治与平安建设工作，听取情况汇报，切实解决工作中的重点难点问题。党政“一把手”为当地综治和平安建设的第一责任人，分管领导是直接责任人，其他领导承担分管工作范围内综治和平安建设的责任。把领导干部抓综治和平安建设工作的实绩作为干部考核、晋职晋级和奖惩的重要依据，并制订完善有关工作程序和操作办法。严格落实社会治安综合治理领导责任制、部门责任制、单位责任制以及

　　为贯彻落实教育局《在全区教育系统开展社会治安综合治理和平安建设宣传月活动的通知》的要求，学校采取针对性措施，大力整治校园周边治安环境，切实加强校园内部及校园周边的安全防范工作。校园及周边治安有较大改善，为师生员工创造一个和谐、祥和、平安的环境。现将学校所开展的工作总结如下。

　　一、高度重视，全面动员。

　　学校把加强学校及周边治安综合治理工作列为重点工作之一，积极开展宣传教育工作。校长明确提出：每一位教师必须思想到位，对该项工作予以高度重视，提高防患意识，明确工作责任，千方百计把该工作做好做到位。同时，学校校长还通过全体教职员工大会组织学习教育局《在全区教育系统开展社会治安综合治理和平安建设宣传月活动的通知》，提高教职员工对维护学校及周边治安稳定重要性的深刻认识，要求全体教职员工特别是班主任老师一定要明确职责，始终把安全教育作为学生思想工作的重点来抓好，抓落实，以确保每位学生安全为己任，全面引导学生树立自我保护及生存意识、安全意识，以此向学生、向家长负责。

　　二、教育为本，宣传到位。

　　针对学校学生人数众多，活动空间极其有限等实际情况，我们采取立足于教育，以教育为本，加强宣传力度，把安全教育工作落到实处，把普法教育、思想教育、班主任工

　　2011年，我局社会治安综合治理工作在县委、县政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十七大精神，按照县综治委部署，以我县建设“平安扶沟”为契机，我认真履行综治成员单位职责，竭尽全力抓好我局综治各项措施的落实，确保了我局安全稳定，现就一年来履行综治职责制情况及平安气象建设工作汇报如下：

　　一、统一思想、提高认识

　　一年来，我坚持把综治维稳工作作为一项重要的政治任务来抓，统一思想，提高认识，进一步增强做好综治维稳工作的责任感、使命感和紧迫感。县政法工作，维稳综治工作会议后，我及时组织召开局办公会，局干部职工大会，认真组织传达贯彻，并通过学习，深化干部职工的思想统一到上级会议的精神和工作部署上来，从而树立起大局意识，责任意识，忧患意识和稳定意识，切实提高了做好维稳工作的自觉性，坚持从讲政治的高度，把维稳和综治工作当作压倒一切的政治任务来抓，列入重要议事日程，周密部署，并结合我局实际，认真研究和制定相关方案措施，并健全了值班、汇报及信息交流等工作机制，狠抓工作落实，有力地推动了综治维稳工作的深入开展。

　　二、加强领导、强化责任

　　维护稳定工作是一项长期型的工作，年初我组织召开专门会议，成立专门维稳领导小组，

　　加强学校综合治理平安创建工作计划

　　为扎实推进“平安校园”创建活动，切实解决我校当前影响安全稳定的突出问题，积极推动学校教育改革和发展，努力创造稳定和谐的社会环境和公正高效的法治环境，保证我校教育持续、协调、健康、快速发展，特制定～年xx市xx中心小学综合治理和创安工作计划综合治理与平安创建工作计划。

　　一、指导思想

　　以“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx大、xx届四中全会精神，上级部门学校综合治理和创安工作意见的精神，以保一方平安为目的，以创建“平安学校”为载体，积极推进依法治校的进程，紧紧围绕学校中心工作，进一步落实社会治安综合治理的领导责任制，积极开展普法教育，着力提高教职工和学生的法制意识和守法观念，加强治安管理和防范，预防为主、打防结合，搞好安全文明活动，做好预防青少年违法犯罪工作，为学校创造安定的环境，巩固我校综治稳定成果。

　　二、工作目标：

　　实现“五无”工作目标，即：无校园内刑事案件，无造成严重影响或严重后果的重大群体性事件，无造成严重影响～或政治稳定的重大事件，无引发系统恐慌的重特大恶性案件或社会治安案件，无造成严重影响或严重后果的师生伤害事故，努力探索学校综合治理和创安工作的新路子、新经验，逐步实现学校综

　　今天的会议，既是一次工作会议，也是党的xx大召开之前加强维护稳定工作的一次动员大会。刚才，叶益平同志传达了省和湛江市社会治安综合治理工作会议精神，温宁同志总结了我市上半年“严打”整治工作情况，分析了目前的社会治安形势，并对下阶段的工作任务作了部署。希望大家回去后，要抓紧认真贯彻落实这次会议精神，把我市社会治安综合治理工作进一步抓好。

　　今年以来，我市各级党委、政府以及政法部门，在市委、市政府的领导下。以江总书记“xxxx”重要思想为指针，紧紧围绕经济建设这个中心，坚决贯彻上级决策部署，继续深入推进“严打”整治斗争，充分发挥职能作用，加强对敌斗争，大力开展人民内部矛盾纠纷排查调处工作，对治安问题多的部位和突出治安问题实施重点治理，依法严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪，加强各行业、各部位的治安防范和管理，进一步落实社会治安综合治理措施，为维护我市社会治安大局和政治大局稳定，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行作出了重要贡献。

　　当前，我市社会大局总的来说是稳定的，治安环境得到了有效改善。但是，我们也必须清醒看到，我市治安工作面临的形势还很严峻，任务还很艰巨，与中央和省委提出的要求以及广大人民群众的期望还有较大差距。刑事案件发案比较突出；

　　同志们：

　　今天的城区环境综合治理工作会议是县委、县政府决定召开的。参加此次会议的有综合执法局、公安局、交通局、工商局、规划局、建设局等部门的相关同志，会议的主要任务就是号召各单位、各部门迅速行动起来，着力解决当前城区环境建设工作中存在的突出问题，全面加大城区环境综合治理力度，努力营造“整洁、规范、和谐”的城区环境，实现城区环境质量在较高起点上的新跨跃，新提高，从而进一步提升城区的吸附力和承载力，为县域经济的健康发展打造良好的环境平台。此次活动意义重大，请大家务必高度重视，认真按照《方案》要求，全力抓好落实。下面我就此次活动的开展讲三点意见：

　　一、统一思想，形成共识，充分认识整治工作的重要性和紧迫性。

　　俗话说，没有梧桐树就招不来金凤凰，良好的城区环境是体现我县发展水平和文明程度的重要标志，更是展示我县优越投资环境的窗口。开展城区环境综合整治工作，对于改善城区面貌，提高居民生活质量，优化经济发展环境，加快招商引资步伐都具有重要意义。近几年来，县委、县政府不断加大城区建设力度，市政、环卫、供水、供热、通信、绿化等方面的数十项工程相继开展，可以说，城区的综合服务功能和人居环境得到了明显改善，也使我县的投资环境得到了极

　　我镇XX年上半年开展社会管理综合治理和平安建设工作以来，在县委县政府的正确领导下，在县综治办的具体部署和指导下，我们坚持以“三个代表”重要思想和党的十八大精神统领社会管理综合治理和平安建设工作，秉着“报一方平安，努力构建和谐社会”的工作思路，加强综治基层建设，加大安全生产工作力度，以民主法制建设为依托，将化解矛盾纠纷、加强社会管理、公正廉洁执法、严厉打击犯罪、加强队伍建设五项工作作为重点，全面实现全镇经济跨越性发展，构建深化平安建设的总体目标。

　　一、基本情况

　　上半年以来，我镇坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，积极构建新形势下治安防控体系，强化治安防范，狠抓基础建设。全镇排查调处矛盾纠纷案件有9件，调处成功8件，没有发生进京非正常上访和集访的情况，没有发生一起较大影响的群体性事件，没有发生一次性死亡3人以上的安全事故，社会治安综合治理和深化平安建设工作取得较好成绩，为建设“开放、文明、富裕、和谐”的xx提供了良好的社会环境。

　　二、工作情况

　　（一）积极响应，重点部署

　　为了认真贯彻落实巩固和深化平安建设活动方案的文件精神，镇委镇政府召开可专题会议，对我镇XX年平安建设工作作出了具体部署。会后，并签订了社会管理综合治

　　今天，很高兴参加我们综治协会的“秘书工作”会，年会的主题是“研讨预防未成年人违法犯罪问题”，这个主题定的很好，也很有现实意义。我们就是要动员社会资源，共同重视预防未成年人违法犯罪问题，进一步引深社会治安综合治理工作，努力推动“平安长治”建设。借此机会，我代表市委、市综治委向这次大会的召开，以及受到表彰的同志们表示热烈的祝贺！向从事综治工作的同志们表示亲切的慰问，并向长期以来关心和支持我市综治工作的省领导和各界朋友表示衷心的感谢!

　　近年来，在市委市政府、市综治委的正确领导下，我市社会治安综合治理工作紧紧围绕百强调产这个中心，努力建设平安长治，呈现出不甘落后、你追我赶、奋勇争先、争创一流的良好局面，社会治安状况呈现出发案率下降、破案率上升、群众安全感增强的良好态势。前些天，我市被中央综治委授予“全国综治优秀地市”的称号，综治工作取得了较好成绩。有力地维护了全市治安大局的持续稳定，为全市经济和社会发展提供了良好的社会治安环境，这与综治协会和广大会员的努力是分不开的。下面，我讲三点意见。

　　一、要高度重视预防青少年违法犯罪工作

　　各级党委、政府，特别是教育、团委、妇联等职能部门要认真贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德

　　努力构筑群防群治体系  齐心打造平安XX

　　XX牢固树立“发展是硬道理，稳定是硬任务”的思想，全面落实科学发展观，把深入推进平安创建作为稳定工作的总抓手，不断强化治安防范，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，全面落实“平安进万家”的各项措施，为构建和谐XX创造了稳定的社会环境。回顾XX平安创建工作，我们主要采取了以下几个方面的措施。

　　一、领导重视，认真落实责任制，促进了各项工作规范发展。

　　加强领导是推进社会治安综合治理的关键，XX党委、政府始终把社会治安综合治理工作作为一项重要的政治任务来抓。年初，XX党委专题研究部署了全年的综治工作任务和目标，XX领导亲自抓，亲自过问，亲自参与。因人事变动，XX镇党委及时调整了各种综治组织机构，制定了年度综治工作计划，并严格实行领导责任制。

　　根据社会治安综合治理“谁主管，谁负责”的原则，XX党委、政府与辖区单位的综治成员单位签订了社会治安综合治理目标管理责任书，各社区与辖区单位签订目标管理责任书达100%，建立健全考核机制，实行半年自查、年终检查等措施。量化、细化“综治”管理目标责任，把年终考评与单位评先、个人评优及晋级提升等挂钩，做到责任明确，奖罚分明。

　　二、积极预防，加强管理，明确综治思

　　一、强化领导责任，增强社会治安综合治理意识

　　2012年，锡盟人防办调整、建立健全综治领导机构，增强了工作力量。认真落实《社会治安综合治理工作责任目标》，开展“平安创建”活动和构建综合治理长效机制两个工作重点，解决社会治安综合治理工作中存在的难点。把平安建设作为执政为民的实际行动，作为保持党的先进性、加强党的执政能力建设的具体措施摆上单位综合治理工作重要议事日程，拿出相当的时间和精力大力加强组织领导，切实抓出成效。要进一步促进本单位治安综合治理和维护稳定各项工作措施的有效落实，在全社会营造一种创平安、保稳定、促和谐的良好氛围。

　　二、调查、处理单位内部矛盾

　　认真排查调处单位内部矛盾纠纷，努力消除各种不稳定、不和谐的因素。 全面地、认真地落实科学发展观和提高执政能力，以有效化解因利益矛盾而产生的不稳定因素，及时深入地开展矛盾纠纷的排查调处活动。

　　三、加强开展“严打”斗争

　　深入开展“严打”整治斗争，始终保持对刑事犯罪的高压态势。在经济社会转型时期，滋生和诱发违法犯罪的因素不断增多，刑事犯罪高发的态势在短时间内不会有大的改变。“严打”方针作为