零预算招标制度

　　□ 零基准预算的产生 零基准预算又被称做ZBB，即Zｅｒｏ－Bａｓｅ－Bｕｄｇｅｔｉｎｇ的略称。这个名符其实的零基准预算的构想，起初诞生于美国。1970年，总公司在美国的德州仪器公司(TＩ公司)首先开发这个零基准预算的方法。 当时TＩ公司在ＩＣ界处于不利的情况，被迫入苦境。为了突破当时的情况，提出零基准预算为政策。一经实施后，TＩ公司尽管销售减少，却成功地降低了成本，因而产生了大幅度的利润而渡过了公司创立以来的危机。 当时的乔治亚州州长，即日后的吉米·卡特前总统，注意到这种成果。于是，在1971年将其导入乔治亚州，借此机会而推展到整个美国国内。 而这个无意间与卡特前总统同时诞生的预算方式，在1978年被导入联邦政府后，日本也开始注意了。 □ 零基准预算的含义 ZBB是Zｅｒｏ－Bａｓｅ－Bｕｄｇｅｔｉｎｇ的略称，如果说得更正确些，应该是Zｅｒｏ－Bａｓｅ Pｌａｎｎｉｎｇ ａｎｄ Bｕｄｇｅｔｉｎｇ Sｙｓｔｅｍ的略称。 也就是说，零基准预算就是在零基准上的业务计划及预算方式。 此处最重要的可能就是零基准这句话的意思了。零基准，就是从白纸状态开始，希望能打破预算，也可能说是从什么都没有的

　　资金预算制度

　　第一条　目的及依据?

　　为提高本公司经营绩效暨配合财务部统筹及灵活运用资金，以充分发挥其经济效用，各单位除应按年编制年度资金预算外，并应逐月编列资金预计表，以便达成资金运用的最高效益，特制定本办法。?

　　第二条　资金范围?

　　本办法所称资金，系指库存现金，银行存款及随时可变现的有价证券而言。为定期编表计算及收支运用方便起见，预计资金仅指现金及银行存款，至随时可变现的有价证卷则归属于资金调度的行列。?

　　第三条　作业期间?

　　(一)资料提供部门，除应于年度经营计划书编订时，提送年度资金预算外，应于每月二十四日前逐月预计次三个月份资金收支资料送会计部，以利汇编。?

　　(二)会计部应于每月二十八日前编妥次三个月份资金来源运用预计表(附表1)按月配合修订。并于次月十五日前，编妥上月份实际与预计比较的资金来源运用比较表(附表2)一式三份，呈总经理核阅后，一份自存，一份留存总经理室，一份送财务部。?

　　第四条　内销收入?

　　营业部门依据各种销售条件及收款期限，预计可收(兑)现数编列。?

　　第五条　劳务收入?

　　营业部门收受同业产品代为加工，依公司收款条件及合同规定预计可收(兑) 现数编列。?

　　第六条　退税收入?

　　(一)退税部门依据

　　第一条 目的及依据 为提高本公司经营绩效暨配合财务部统筹及灵活运用资金，以充分发挥其经济效用，各单位除应按年编制年度资金预算外，并应逐月编列资金预计表，以便达成资金运用的最高效益，特制定本办法。 第二条 资金范围 本办法所称资金，系指库存现金，银行存款及随时可变现的有价证券而言。为定期编表计算及收支运用方便起见，预计资金仅指现金及银行存款，至随时可变现的有价证券则归属于资金调度的行列。 第三条 作业期间 (一)资料提供部门，除应于年度经营计划书编订时，提送年度资金预算外，应于每月二十四日前逐月预计次三个月份资金收支资料送会计部，以利汇编。 (二)会计部应于每月二十八日前编妥次三个月份资金来源运用预计表(表1.1)按月配合修订。并于次月十五日前，编妥上月份实际与预计比较的资金来源运用比较表(表1.2)一式三份，呈总经理核阅后，一份自存，一份留存总经理室，一份送财务部。 第四条 内销收入 营业部门依据各种销售条件及收款期限，预计可收(兑)现数编列(表1.3)。 第五条 劳务收入 营业部门收受同业产品代为加工，依公司收款条件及合同规定预计可收(兑)现数编列(表1.3)。

　　第一条 目的及依据

　　为提高本公司经营绩效暨配合财务部统筹及灵活运用资金，以充分发挥其经济效用，各单位除应按年编制年度资金预算外，并应逐月编列资金预计表，以达成资金运用的最高效益，特制定本办法。

　　第二条 资金范围

　　本办法所称资金，系指库存现金，银行存款及随时可变现的有价证券而言。为定期编表计算及收支运用方便起见，预计资金仅指现金及银行存款，至随时可变现的有价证卷则归属于资金调度的行列。

　　第三条 作业期间

　　(一)资料提供部门，除应于年度经营计划书编订时，提送年度资金预算外，应于每月二十四日前逐月预计次三个月份资金收支资料送会计部，以利汇编。

　　(二)会计部应于每月二十八日前编妥次三个月份资金来源运用预计表按月配合修订。并于次月十五日前，编妥上月份实际与预计比较的资金来源运用比较表一式三份，呈总经理核阅后，一份自存，一份留存总经理室，一份送财务部。

　　第四条 内销收入

　　营业部门依据各种销售条件及收款期限，预计可收(兑)现数编列。

　　第五条 劳务收入

　　营业部门收受同业产品代为加工，依公司收款条件及合同规定预计可收(兑)现数编列。

　　第六条 退税收入

　　(一)退税部门依据申请退税进度，预计可退现数编列。

　　(

　　□ 经营计划与预算制定 由于科学的日新月异，导致生产技术的不断改良，促成了近代工业的精细分工与大量生产，从而引起市场剧烈的竞争，企业所赚取的利润也日趋微薄。因此近代企业的经营趋势将由以往“成本决定售价”的旧观念改为“售价决定成本”的新意识。如果企业不能生产物美价廉的产品，则非但不能赚取利润，甚至无法继续它的生存。所以，如何使成本降低，获取最大利润乃成为企业界努力的重大课题，一般言之，降低成本不外是改良生产技术与提高工作效率。前者当有赖于技术人员的努力，以及更新生产设备，改善工作方法和开发新而低廉的代替料源。而后者即有赖于实施有效的管理技术，运用经济效益最佳的管理方法，使企业所有的机能与资源获得合理的调配与运用。 本计划即是基于后者的需要而拟订。目的在年度开始之前，对下一年度的经营目标与经营方针预作提示，责成各部门依据公司目标，拟订或修订相关管理制度或改善方案，并配合年度预算的编制，预测产品市场的增减变动，配合设定之产能与成本标准，拟订年度产销计划，预估年度损益及资金的调度运用，并做为考核各部门执行绩效的依据。通过各种标准的设定，事前的合理规划，并经由各管理阶层的积极参与，以达到避免错误，减少浪费，激励士气，达到降低成本创造利

　　根据自治区有关规定结合学校实际，制定我校预算管理操作规程。

　　一、预算制定

　　按时间顺序编制预算，共分“一上”、“二上”和校内预算三项工作。

　　(一) 预算建议数(一上)的编制

　　根据自治区教育厅预算编制工作部署制定工作计划，包括向各有关部门征询有关基本数字：①由人事处、老干处提供教职工基本数字，包括在职职工人数、离退休人数及引进人才数和增资概况;②由教务处、研究生处、成人教育学院、学生处提供学生基本数字，包括目前在校生人数、计划招生人数及预计毕业人数;③由图书馆、后勤管理处提供有关国有资产基本数字，包括列入政府采购的项目、数额;④由计财处汇总各部门上报经费预算收支计划等，根据上述基本数字填列基础信息表，计算填列其他有关预算报表。“一上”的主要内容有：

　　1、收入预算表

　　收入预算主要包括三部分：财政拨款(补助)、事业收入和其他收入。

　　(1)财政拨款(补助)：财政拨款含经费拨款和预算内投资两部分。经费拨款根据学生数、生均定额标准和有关专项拨款计划计算编制，预算内投资根据当年计划部门下达的基建预算拨款数填列。

　　(2)事业收入：包括学费等教育事业收入。教育事业收入根据

　　从世界范围看，作为现代财政管理核心的政府预算制度起源于英国。纵观英国政府预算制度从13世纪初的萌芽到发展成熟， 详细内容请看下文英国政府预算制度演进。

　　12世纪初，英王约翰(king john，1199—1216)即位前后，英格兰经历了严重的通货膨胀，王室财政陷于极度的困难之中。在这样的财政背景下，约翰王仍然不断扩军备战，进行无休止的财政榨取，这使得国王与贵族之间的矛盾不断激化，从而导致122017年的贵族反叛。最终，英王约翰被迫于122017年6月19日与反叛贵族签署《大宪章》。从内容来看，《大宪章》不过是一个典型的封建法和习惯法文献。但就其精神实质而言，《大宪章》则具有极其深远的意义：一是确立了“法律至上，王在法下”的原则，这一原则成为英国宪法政治的基础;二是向国王宣告国民有被协商权，并明确规定国王必须召开有若干贵族组成的议会，为议会制度的形成奠定了基础;三是首次将“非赞同毋纳税”和“无代表权不纳税”等预算原则以法律形式确立下来，从而标志着英国政府预算制度早期形成阶段的开始。

　　1337—1453年间的英法百年战争成为英格兰宪政

　　据财政部网站消息，财政部、教育部有关负责人近日接受记者采访时表示，改革完善中央高校预算拨款制度可以更好调动各类中央高校的积极性，激发中央高校竞争活力。以下是由网小编为您整理推荐的《改革中央高校预算拨款制度可激发高校竞争活力》正文，欢迎阅读参考。

　　近日，经国务院同意，财政部、教育部联合印发了《财政部 教育部关于改革完善中央高校预算拨款制度的通知》(财教〔〕467号，以下简称《通知》)，对改革完善中央高校预算拨款制度作出了部署。为使有关中央部门、各中央高校、各地区和社会各界更好地了解情况，财政部、教育部有关负责人就《通知》相关问题接受了记者采访。

　　以下为财政部网站公布的采访答问全文：

　　一、此次改革完善中央高校预算拨款制度的背景是什么?

　　答：高校预算拨款制度是高等教育财政政策的核心内容之一。XX年以来，按照党中央、国务院的决策部署，财政部、教育部等部门先后实施了中央高校预算拨款制度改革以及研究生教育投入机制改革。现行中央高校预算拨款体系包括基本支出和项目支出两部分，占比约为6∶4。基本支出主要用于高校的正常运转和完成日常工作任务，以生均定额拨款为主，还包括离退休补助经费等政策性经费。项目支出主要用于高校完成特定的工作任务或事业发展目标，

　　预算控制表 　　 　　预算编号： 月份　　 　　预算科目： 预算金额： 　　 日 期凭证号码摘 要支付金额累计金额超支金额备 注月日 说明：备注中应填写“变更”或“追加”并注明理由

　　甲方:

　　乙方:_______招标有限公司

　　甲方委托乙方就________项目(详见附表)组织招标工作,预算金额_______元。乙方愿接受甲方的委托,按照甲方的要求和国家的有关法规组织招标。甲乙双方经协商一致,就有关事宜达成如下协议:

　　1、甲方的责任

　　(1)甲方指定一位负责人作为甲方的全权代表,代表甲方联系和处理招标过程中的有关具体事项;

　　(2)向乙方提供招标所需的有关技术、服务、商务等材料和要求;

　　(3)负责审核招标文件。招标文件经甲方审核后,方可对外发售;

　　(4)监督招标过程;

　　(5)与乙方共同确定评标委员会人员组成;

　　(6)根据乙方提供的评标报告,确定中标人;

　　(7)对评标内容保密;

　　(8)与中标人签订合同。

　　2、乙方的责任

　　(1)授权并指定一位项目负责人,全权代表乙方联系和处理招标过程中的有关具体事项,接受和签收甲方提供的技术、服务、商务等材料和要求;

　　(2)根据甲方提供的技术、服务、商务等材料和要求,负责编制、印刷、发售、解释招标文件;

　　(3)刊登招标通告,发投标邀请函;

　　(4)落实开标和评标地点等有关的招标事务;

　　(5)提供专家库,与甲方共同确定评标委员会人员组成;

　　(6)审查投标人资格;