完善重大决策社会稳定风险评估机制

　　建立和完善社会稳定风险评估机制，对于进一步提高各级党委和政府依法决策、科学决策、民主决策水平，正确处理人民内部矛盾，从源头上预防和减少不稳定因素，把各种矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态，具有极其重要的作用。“十二五”规划纲要提出，“建立重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制”。这是加强和创新社会管理的一项重要制度措施。当前，建立和完善社会稳定风险评估机制需要把握好以下几个问题。

　　坚持正确指导思想。推进社会稳定风险评估工作，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，以正确把握和妥善解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，注重从决策、政策、项目、改革等方面加强利益协调、诉求表达和权益保障等机制建设，力争做到凡是得不到绝大多数群众理解和支持的举措坚决不施行，为经济社会发展提供稳定和谐的社会环境。

　　明确责任分工。严格落实社会稳定风险评估的工作责任，由各级党委和政府负责领导、组织、实施本辖区内的社会稳定风险评估工作。按照属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则，将事关社会稳定风险评估工作的任务和责任落实到具体部门和单位，落实到主管领导、分管领导和具

　　县维护社会稳定工作领导小组：

　　为扎实推进“三项重点工作”，按照《秭归县重大事项社会稳定风险评估化解工作方案（试行）》（秭办发〔XX〕31号）和县委XX年4月16日会议精神，现对城管局去年下半年以来开展社会稳定风险评估工作情况自查总结如下：

　　为从源头上预防、减少和化解社会矛盾，维护社会和谐稳定，县城管局始终坚持以邓小平理论、“xxxx”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的xx大精神，坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定关系，正确处理各方面利益，从源头预防和减少社会发展阻力，化解社会矛盾，对重大事项在实施过程中可能影响社会稳定的情况进行先期预测、先期研判、先期介入、先期化解，确保社会稳定和公共安全。坚持科学决策，积极稳妥，以人为本；和谐发展；属地管理，行业负责；事前评估，重在化解的工作原则，为全县经济社会又好又快发展提供了和谐稳定的社会发展环境。

　　经调查研究，影响城管系统社会和谐稳定的风险有三大因素：一、关于环卫工人工资待遇问题；二、关于县城生活垃圾处理费与水费捆绑征收问题；三、关于垃圾处理场二期工程（付家湾）对周边农户环境影响问题。经过城管系统干部职工积极努力，积极协调，积极排查，积极争取政策，积极宣传、解释法律法规，积极

　　目前我国正处于社会转型期，各种因利益冲突而引发的社会矛盾增多，导致一些地方群体性事件频发，影响到社会稳定，当地政府常常疲于应付。自２００５年初起，四川省**市探索推行社会稳定风险评估机制，对涉及群众切身利益的重大工程、重大改革、重大决策等进行事前评估，不能使绝大多数群众受益的事情、不能得到绝大多数百姓支持的事情坚决不做，从源头上预防和化解社会矛盾，实现了由“保稳定”到“创稳定”的转变。２００５年以来，**未发生一起影响当地稳定的群体性事件，群众赴省进京上访数量大幅度下降。　　——变“保稳定”为“创稳定”

　　**地处四川盆地中部，是典型的农业大县，人口众多、经济欠发达。近年来，因企业改制和征地拆迁而引发的社会矛盾十分集中，群体性事件时有发生。２００３年４月２８日，**市锦华棉纺厂的１０００多名职工因不满企业改制中的一些问题，还曾阻断公路，冲击铁路，企业被迫停产，事件震动了全省。

　　回顾当年，**市政法委书记魏福民表示，以前地方政府没有算好“稳定账”，往往因时间紧、任务重，对一些涉及群众切身利益的重大项目没等安排好就仓促上马，想抢时间、抓效率，结果却是欲速则不达，许多工程因群众不满而被迫停工，不仅造成经济损失，还会带来政治损失。

　　**市开始

　　我们坚持以高度的政治责任感和使命感，把廉政风险防控工作放在深入落实科学发展观和十七届五中全会精神的整体坐标中准确定位，紧紧抓住权力配置、权力运行、权力制约三个重点，实行“三三制”工作模式，初步形成了权力结构合理、权责配置科学、运行程序严密、操作运行阳光、监督制约有效的权力运用、运行制约体系，有效降低和化解了廉政风险点，提升了廉政建设安全点。我们的主要作法是：

　　一、抓住“三个环节”，建立科学的权力配置机制

　　我们抓住的第一个环节就是权力清理。针对县级国土资源部门具有的行政审批、行政许可、行政收费和行政处罚等8大类、39项权力责任进行全面登记、归类、梳理，建立“行政职权目录库”，在此基础上，逐项、逐环节地进行重新划分和科学配置国土局所属各局、所、队、以及股、室之间的责任和权力，并进一步明晰和规范了各种权力的运行范围、运行程序、运行方式和运行结果，把这些权力、责任具体落实到每个工作人员、分管领导头上，实行责任连带制。同时，还成立了由业务骨干和敢于坚持原则的同志组成检查督查领导小组。实行定期和不定期检查相结合，重点检查和普遍检查相结合，一般性检查和重点剖析相结合的方法，保证了权力运行制度化、规范化、法制化。避免了由于职责不明而形成的相互推诿、职

　　制度是个社会的游戏规则，更规范的讲，它们是为人们的相互关系而人为设定的一些制约。为此，我们一般要求大家共同遵守办事规程或行动准则来提高办事效率，才设定一些制度。下面是我们提供的制度文章供您参考：

　　第一条　为促进我局各项事业又好又快发展，进一步增强重大决策的合理性和可行性，促进重大决策的民主化、制度化和科学化，提高重大决策事项的质量，促进领导干部知法懂法,制定本制度。

　　第二条　根据我局重大决策的需要，组织专家围绕全局性、长期性、综合性问题进行战略研究、对策研讨，提供法律科学的咨询、论证意见。

　　第三条　法律咨询实行动态管理，重大决策法律咨询实行咨询。

　　第四条　法律咨询主要职责：

　　(一)对拟实施的关系全局水利事业发展涉法问题的咨询;

　　(二)对解决我局发展中重点、难点和热点的法律问题的咨询;

　　(三)对其他重要工作决策前的咨询;

　　(四)对其他需要咨询事项的咨询。

　　第五条　咨询论证方式：

　　(一)通过召开法律咨询论证会议形式进行;

　　(二)通过网络、电话、书面等形式进行。

　　第六条　重大决策事项咨询程序：

　　(一)所涉及的单位按职责规定提出咨询事项;

　　(二)所涉及单位提供相关材料;

　　(三)所涉及单位组织召开法律咨询会议或通过网络

　　甲方：________________。

　　乙方：xx市雷电防护技术中心

　　根据《中华人民共和国气象法》、《防雷减灾管理办法》等法律、法规的规定，为了确保防雷安全，甲方委托乙方对_______工程进行雷击风险评估，双方就上述委托事项协商一致，订立本委托书。

　　1、甲方须及时、如实向乙方提供有关资料，应为乙方工作人员开展现场勘测提供便利条件。

　　2、乙方在甲方将开展雷击风险评估有关资料提供齐全（经双方确认）之日起，在二十个工作日内完成现场勘测并出具气象（雷电）灾害风险评估报告。

　　3、本项目评估费用共计____万____仟____佰____拾____元整，￥____________。

　　4、甲方应在乙方出具气象（雷电）灾害风险评估报告时向乙方支付本评估费用。

　　5、本委托书一式两份，双方盖章后生效。

　　甲方：（盖章）

　　乙方：（盖章）

　　_______年_____月____日

　　党委领导班子重大决策责任追究制度 

　　一、决策重大事项的基本原则

　　1、坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻执行党的基本路线、方针、政策，做到有令即行、有禁即止。

　　2、认真学习国家的宪法和法律，坚持在国家的宪法和法律的范围内活动，保证国家的宪法和法律在地方志编委会的贯彻实施。

　　3、研究和组织学习上级的各种指示、决定，结合工作实际，不打折扣地认真贯彻执行。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新。

　　4、严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行集体议事和会议表决，坚持党委统一的集体领导下的分工负责制，确保民主集中制的贯彻落实。

　　5、充分发扬民主，广泛征求意见，坚持走从群众中来、到群众中去的群众路线，了解民情、反映民意、集中民智，实施科学决策。

　　二、决策重大事项的议事范围

　　（一）贯彻落实上级重大决策、部署

　　（二）讨论研究全委工作的重要问题

　　（三）关于干部任免奖惩及调动等事项。

　　（四）重大投资项目。

　　（五）涉及群众利益的重要问题

　　（六）制定出台重大制度、规定。

　　（七）按有关规定

　　今天小编为大家带来的是风险报告该如何写，希望对大家有所帮助吧!

　　风险评估报告格式

　　文档要求：

　　(1)封面：  

　　   ***公司***项目公共安全风险评估报告  (上空8行居中，宋体二号加黑)   

　　     编制：***(部门或人员，楷体三号加黑)

　　 审核：***(部门或人员，楷体三号加黑)

　　 批准：***(部门或人员，楷体三号加黑)    

　　   上报单位名称(楷体三号加黑，并加盖公章) 

　　  编制时间(楷体三号加黑)

　　正文内容 ：

　　一、项目基本情况(一层标题为黑体三号加黑)

　　 1.业主和甲方情况(二层标题为楷体三号加黑)    

　　  ******(正文内容为仿宋三号加黑)

　　大概样式：

　　信息技术风险评估年度风险评估文档记录

　　风险评估每年做一次，评估日期及评估人员填在下表：

　　目录

　　1前言 ...................

　　为使政府各项工作法制化、规范化、制度化，进一步提高行政效能,特制定本制度。

　　一、坚持以人为本,树立和落实科学发展观,全面履行政府职能,实行科学民主决策,坚持依法行政,加强行政监督,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,建设阳光政府、责任政府、法治政府和服务政府。

　　二、政府工作中的重大建设项目涉及群众切身利益的重大问题，要完善群众参与、法律咨询和政府决策相结合的决策机制,健全重大决策的规则和程序,实行依法决策、科学决策和民主决策。强化法律意识和责任意识,不断提高依法行政的能力和水平。

　　三、政府聘请镇法律服务所的一名业务精、素质高的法律工作者为法律顾问，积极推行重大决策前的法律咨询审核制度。法律顾问依据法律法规对政府和各部门的行政行为进行法制监督检查，并积极参与有关活动，确保政府和各部门行政行为的合法性和有效性。

　　四、政府在研究和制定重大决策前，要广泛征求相关业务部门懂专业法律的意见和建议，避免决策失误。

　　五、政府对外签定经济合同，须经法律顾问和懂专业法律的部门人员对合同条文逐句逐字进行审查后，行政首长方可签字和加盖政府公章。

　　重大事项议事规则

　　为了加强和改进地方志编委会党组的集体领导，坚持和贯彻党的民主集中制原则，进一步提高议事决策水平，更好地履行工作职责，依据《中国共产党章程》、《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》和中共四平市委关于《中共四平市委常委会决策重大事项议事规则（试行）》及中共四平市委组织部《关于切实做好党委（党组）决策重大事项议事规则制定工作的通知》精神，制定本规则。

　　一、决策重大事项的基本原则

　　1、坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻执行党的基本路线、方针、政策，从思想上、政

　　治上、行动上同党中央和市委保持高度一致，做到有令即行、有禁即止。

　　2、认真学习国家的宪法和法律，坚持在国家的宪法和法律的范围内活动，保证国家的宪法和法律在地方志编委会的贯彻实施。

　　3、研究和组织学习上级的各种指示、决定，结合工作实际，不打折扣地认真贯彻执行。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新。

　　4、严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行集体议事和会议表决，坚持