全国人民代表大会常务委员会工作报告2020

　　各位代表！

　　去年10月召开的中国共产党第十七次全国代表大会，回答了我们党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，阐述了科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，描绘了在新的时代条件下加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向，对坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作提出了新的更高要求。

　　2010年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，也是十一届全国人大及其常委会依法履职的第一年。我们将迎来改革开放30周年，还要举办北京奥运会和残奥会。做好今年的工作，意义十分重大。全国人大常委会要把深入学习领会和全面贯彻落实党的十七大精神作为首要任务，进一步增强高举中国特色社会主义伟大旗帜的自觉性和坚定性，进一步增强坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性，进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步增强全面建设小康社会的自觉性和坚定性，进一步增强协调推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的自觉性和坚定性，把人民代表大会制度坚持好、完善好，把人大各项工作提高到一个新水平。

　　（一）以完善中

　　为了规范绵阳市人民代表大会及其常务委员会的立法活动，制定了绵阳市人民代表大会及其常务委员会立法条例，下面是详细内容。

绵阳市人民代表大会及其常务委员会立法条例

　　第一章　总 则

　　第一条　为了规范绵阳市人民代表大会及其常务委员会的立法活动，提高地方立法质量，推进依法治市，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国立法法》的规定，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条　市人民代表大会及其常务委员会制定、修改和废止城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的地方性法规，对市人民政府规章的备案审查，适用本条例。

　　第三条　地方立法应当维护社会主义法制统一，坚持依法立法、科学立法、民主立法。

　　地方立法应当适应本市经济社会发展和全面深化改革的需要。

　　地方性法规规范应当明确、具体，具有针对性和可执行性。

　　第四条　市人民代表大会及其常务委员会加强对地方立法工作的组织协调，发挥在地方立法工作中的主导作用。

　　第二章　立法规划、立法计划和法规草案起草

　　第五条　市人民代表大会常务委员会通过立法规划、年度立法计划等形式统筹安排全市立法工作。根据全市经济社会发展的实际情况，结合全国人民代表大会常务委员会、四川省人民

　　谁该坐在人代会的主席台上？在全国人大制订的《人民代表大会议事规则》中只规定了人代会的主席团坐在主席台上，那么除了主席团外，还有哪些人坐在主席台上？主席团内部又该如何安排座次的呢？

　　在每次人代会召开以前，都要召开预备会议，在预备会议上坐在主席台上只能是人大常委会的主任、副主任。预备会议要通过主席团名单，产生秘书长名单，并通过会议议程以及会议的注意事项。

　　人代会全体会议在主席台座次安排上要体现现代社会的民主精神和平等原则。在主席台上入座除了大会主席外，主席台还包括党委、政府、政协的领导和会议的特邀嘉宾等。

　　在人代会主席台的前排为执行主席的坐席，后排为其他人员坐席。

　　除了全体会议外，还有主席团会议和人大常委会会议及人大常委会主任会议。

　　在人代会主席团或人大常委会会议上，主席团常务主席或常委会主任、副主任坐主席台。主席台座次规则与全体会议的主席台前排座次规则基本一致，惟一的区别是，主席团常务主席或常委会主任始终处于正中间，主席团成员或常委会委员按成员或姓氏笔画排列坐次，并定期调整前后顺序，以体现主席团成员之间和常委会委员之间的平等。在人大常委会主任会议上，不设主席台而是采取长方形或椭圆形会议座次形式，内圈为主任、秘书长和报告人，外圈为列

　　第一章总则

　　第一条为了规范本市地方立法活动，保证地方立法质量，根据《中华人民共和国立法法》的规定，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条福州市人民代表大会及其常务委员会制定、修改和废止地方性法规以及审查市人民政府报请备案的规章，适用本条例。

　　第三条地方立法应当严格遵循立法法规定的各项基本原则，应当从本市的具体情况和实际需要出发。

　　第四条市人民代表大会可以就下列事项制定地方性法规：

　　(一)法律规定由市人民代表大会规定的事项;

　　(二)属于本市的需要制定地方性法规的特别重大事项;

　　(三)规范市人民代表大会自身活动需要制定地方性法规的事项。

　　常务委员会可以就下列事项制定地方性法规：

　　(一)法律规定由常务委员会规定的事项;

　　(二)市人民代表大会按照法定程序，授权常务委员会规定的事项;

　　(三)规范常务委员会自身活动需要制定地方性法规的事项;

　　(四)其他应当由常务委员会制定地方性法规的事项。

　　在市人民代表大会闭会期间，常务委员会可以对市人民代表大会制定的地方性法规进行部分补充或者修改，但是不得同该地方性法规的基本原则相抵触。

　　第二章立法规划和年度立法计划的编制

　　第五条机关、社会团体、企业事业组织、政党、军事机关及公民可以向市人

　　各位代表：

　　我受xx区第二届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议。

　　XX年工作回顾

　　XX年，是新一届人大常委会工作的开局年。一年来，在区委的正确领导下，区人大常委会认真学习贯彻党的xx大、区委一届四次全会及区人大二届一次会议决议精神，以科学发展观为统领，以改善民生促进和谐为重点，以支持和保障新区经济和社会事业健康发展为目标，紧紧围绕区委确定的工作重点，依法履职，注重实效，较好地发挥了地方国家权力机关的职能作用，开创了人大工作新局面。

　　一、围绕中心，服务大局，讨论决定重大事项取得新进展

　　根据全区经济和社会发展实际，统筹安排常委会审议议题，依法行使重大事项决定权。全年共举行常委会会议9次，审议议题23项，做出决定5项。一是围绕促进新区经济发展，重点审议了xx生态商务区规划设计方案的报告；关于“七纵七横”主路网规划和XX年基础设施建设情况的报告。依法作出了《关于批准xx区xx生态商务区规划设计方案的决定》，批准了区政府“七纵七横”主路网规划，为新区科学发展提供了法律依据。二是围绕推进民主管理和依法理财，听取审议了区政府XX年财政决算报告和审计报告，审查批准了区政府XX年财政预算的报告，依法作出了决定。为提高财政

　　各位代表：

　　我受xx区第二届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议。

　　xx年工作回顾

　　xx年，是新一届人大常委会工作的开局年。一年来，在区委的正确领导下，区人大常委会认真学习贯彻党的xx大、区委一届四次全会及区人大二届一次会议决议精神，以科学发展观为统领，以改善民生促进和谐为重点，以支持和保障新区经济和社会事业健康发展为目标，紧紧围绕区委确定的工作重点，依法履职，注重实效，较好地发挥了地方国家权力机关的职能作用，开创了人大工作新局面。

　　一、围绕中心，服务大局，讨论决定重大事项取得新进展

　　根据全区经济和社会发展实际，统筹安排常委会审议议题，依法行使重大事项决定权。全年共举行常委会会议9次，审议议题23项，做出决定5项。一是围绕促进新区经济发展，重点审议了xx生态商务区规划设计方案的报告;关于“七纵七横”主路网规划和xx年基础设施建设情况的报告。依法作出了《关于批准xx区 xx生态商务区规划设计方案的决定》，批准了区政府“七纵七横”主路网规划，为新区科学发展提供了法律依据。二是围绕推进民主管理和依法理财，听取审议了区政府xx年财政决算报告和审计报告，审查批准了区政府xx年

　　3月15日，第十二届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行闭幕会，会议表决通过《第十二届全国人民代表大会第五次会议关于政府工作报告的决议(草案)》，下面是详细内容。

第十二届全国人民代表大会第五次会议关于政府工作报告的决议

　　(20xx年3月15日第十二届全国人民代表大会第五次会议通过)

　　第十二届全国人民代表大会第五次会议听取和审议了国务院总理所作的政府工作报告。会议充分肯定国务院过去一年的工作，同意报告提出的20xx年工作总体部署、目标任务、重点工作和政策措施，决定批准这个报告。

　　会议号召，全国各族人民紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，适度

　　市人大常委会常务副主任

　　各位代表：

　　我受市七届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告一年来的工作。请予审议。

　　XX年是新中国成立60周年，我市各项事业实现新发展的重要一年。一年来，市人大常委会坚持在市委的领导下，紧紧围绕市委工作大局，依法行使职权，突出工作重点，高度关注民生，促进全市经济平稳较快发展与社会和谐稳定，各项工作取得了新进展，圆满完成了全年工作任务。

　　一年来，共听取和审议市人民政府、人民法院、人民检察院26个工作报告，作出6项决议、12项决定，检查5部法律法规的实施情况，任免64名国家机关工作人员，为我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设作出了新的贡献。

　　一、依法实施监督，增强监督实效

　　人大常委会坚持把市委的重大决策部署的贯彻落实作为人大监督工作的重中之重，全面贯彻实施监督法和湖北省实施办法，综合运用各种监督形式，督促和支持“一府两院”按照工作报告提出的目标任务做好各项工作，确保全市经济社会发展任务的顺利完成。

　　（一）加强常规监督和专项监督，推进经济社会又好又快发展，

　　一年来，市人大常委会围绕全市经济社会发展这个中心，重点审议了工业经济发展、国民经济发展计划执行情况、农业基础设施建设等专项工作报告，分析我市经

　　各位委员、各位同志：

　　我代表政协第八届xx县委员会常务委员会，向大会报告八届政协五年来的工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

　　五年工作回顾

　　政协第八届xx县委员会任期的五年，是xx发展史上不平凡的五年。这五年是中共xx县委、县政府团结带领全县人民，深入贯彻落实科学发展观，万众一心、奋力拼搏的五年；是全县经济社会发展取得新突破、跨上新台阶的五年；是县政协服务科学发展、履职卓有成效的五年；也是全县广大政协委员和社会各界人士，同心同德、尽责履职、主动作为取得新成绩、实现新进步的五年。

　　五年来，在中共xx县委的坚强领导下，在县政府的高度重视、积极支持和各方密切配合下，八届县政协常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，高举爱国主义和社会主义伟大旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能，全县人民政协事业呈现出团结民主、生动活泼、积极向上、求真务实的良好局面，并在推动xx经济社会又好又快发展和奋力实现追赶跨越进程中发挥了积极作用，做出了应有的贡献，谱写了新的篇章。

　　一、加强学习，增进共识，人民政协事业发展的思想政治基础不断夯实

　　高举中国

　　冷水关乡人民代表大会议案审查委员会工作办法

　　一、乡人民代表大会主席团、乡人民政府可以提出属于乡人民代表大会职权范围的议案，由主席团决定是否列入大会议程。

　　5人以上的代表联名，可向乡人民代表大会提出属于乡人民代表大会职权范围的议案，由主席团决定是否列入大会议程。主席团决定不作议案的，转为建议批评意见，按建议批评意见来办理。

　　二、乡人大代表联名向乡人民代表大会提出议案，应写明案由、案据和解决方案，并由大会秘书组统一印发专用纸，一事一案书写。

　　三、10人以上的乡人大代表联名，可以提出对乡人民政府及其所属工作部门的质询案。

　　提出质询案必须写明质询的对象、内容、和要求。质询案由主席团决定，交由受质询的负责人在大会期间负责答复。质询案以书面答复的，受质询机关负责人应当签署姓名。

　　四、列入会议议程的议案，在交付表决前，提案人要求撤回的，经主席团同意，对议案的审议即行终止。

　　质询案在受质询机关负责人答复前，提案人要求撤回的，质询即行终止。

　　五、提出议案、质询案的截止时间为大会主席团所规定的时间。超过截止时间提出的议案作为建议批评意见处理。

　　六、乡人民代表大会审议的议案，交付表决时，以全体代表的过半数赞成通过。

　　七、代表对各项工作提出的