乡镇文化市场专项整治方案

　　加强文化旅游市场管理，规范文化旅游市场秩序一直是社会广泛关注的热点问题。今天我们在这里召开文化旅游市场专项整治百日会战动员会议，对进一步加强我市文化旅游市场管理工作，促进我市文化旅游市场的健康有序发展将起到重要的促进作用。前段时间，我们组织人员就如何规范整顿我市文化旅游市场进行了专题调查研究，在多方征求意见的基础上，决定举行这次百日会战活动。这次会议的主要任务是：认真贯彻全国、全省文化旅游市场整治工作会议和省、市安全生产电视电话工作会议精神，按照市委、市政府要求，安排部署我市文化旅游市场治理整顿工作，动员各级各部门明确任务，落实责任，进一步净化文化旅游环境，为青少年健康成长和规范社会文化旅游市场秩序营造有利条件。根据会议安排，我先讲三个方面的意见：

　　一、统一思想，提高认识，进一步增强百日会战集中行动的责任感和紧迫感。

　　近几年来，在市委、市政府的正确领导下，我市文化旅游市场管理工作坚持一手抓管理，一手抓繁荣的方针，注重正面的引导和扶持，促进了文化市场的繁荣，使我市文化旅游市场形成了包括网吧文化娱乐市场、旅游市场、图书报刊市场等在内的综合型市场体系。文化旅游市场的发展繁荣，不仅使人们群众文化生活得到了极大的丰富，而且优化了投资环境，增加了

　　一、指导思想

　　以贯彻落实中央《八项规定》为重点，紧密结合县委、政府《关于改进工作作风、密切联系群众的实施意见》，以开展作风整治为抓手，着力整治干部队伍中存在的“六个方面”等突出问题，加大专项治理力度，确保整治工作取得实际效果，以严明的工作纪律、务实的工作作风和廉洁的从政意识，为全镇经济社会发展提供坚强保障。

　　二、工作目标

　　通过活动的开展，促使全镇干部精神有新提振、工作作风有新改变、办事效率有新提升、干部监管有新举措、发展环境有新优化、群众满意度有新提高。

　　三、整治内容

　　围绕书记在全县作风专项整治工作会议上提出的我县干部作风建设存在的“六个方面问题”，开展集中专项整治。

　　一是上班不在岗，有迟到早退、擅自离岗办私事的现象;

　　二是在岗不在位，有购物、炒股、聊天、打牌、看电影、玩游戏等现象;

　　三是规定不执行，有“六个严禁”、“三十二条”等规定不能严格执行的现象;

　　四是工作不作为，有对客商、群众摆架子、甩脸面，习惯于推诿扯皮的现象。

　　五是责任心不强，有工作浮在表面、敷衍了事、草草交差、工作瑕疵较多的现象;

　　六是执行力不强，有对安排的

　　在全市文化市场专项整治工作会议上的表态发言

　　（～年2月27日）

　　各位领导，同志们：

　　市委、市政府今天在这里召开全市文化市场专项整治工作会议，对当前我市开展文化市场专项整治工作进行部署，这对促进我市文化市场的健康有序发展和不断繁荣起着重要作用。下面，我代表市工商局就开展文化市场专项整治作表态发言，并认真做好以下三方面工作。

　　一、立即行动，全面清查各类文化娱乐场所。

　　切实提高思想认识，加强工作领导，会同公安、文化等部门组织开展执法检查行动，对辖区内的各类歌舞娱乐场所、网吧、电子游戏室等文化经营单位和场所进行一次彻底清查，不留死角，对发现违法违规经营活动的，予以严肃查处。发现从事淫秽～表演的，及时移送公安机关处理。

　　二、严格把关，坚决取缔无照经营活动。

　　发挥注册登记职能，加大对各类文化娱乐场所的登记审查力度，严把市场主体准入关，对从事文化经营活动没有取得法定前置条件的，一律不予核发营业执照。对超经营范围从事文化娱乐等经营活动的，依法严肃查处。对无照从事文化娱乐经营活动的，坚决予以打击取缔，从严处罚，决不手软。

　　三、强化执法，及时开展对各类违法违章案件的查处。

　　充分发挥工商机关的行政执法职能作用，加大对违法违章案件的查处力度，深

　　为深入贯彻落实党的十八届三中全会、十八届中纪委三次全会、省委十一届四次全会和省纪委十一届三次全会精神，有效解决“四风”问题，根据中央教育实践活动领导小组《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》(群组发〔〕23号)、中共贵州省委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于在党的群众路线教育实践活动中开展“四风”突出问题专项整治实施方案》的通知(黔群组发〔〕30号)、《中共毕节市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(毕党发〔〕2号)、《中共大方县委关于在全县深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(方党发〔〕4号)及《中共达溪镇委员会关于在全镇深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(达镇党发【】 1号的要求，结合我镇实际，特制定“四风”突出问题专项整治实施方案。

　　一、目标要求

　　紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题，重点抓住查摆出来的和群众反映强烈的“四风”方面突出问题进行专项治理。以密切党群干群关系为核心，以治庸提能、治懒增效、治散正气、治贪正纪为抓手，以解决好、实现

　　一、整治目标

　　全面整治食品添加剂生产、流通和使用，坚决依法打击在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法犯罪行为，坚决依法打击生产销售非法食品添加物的行为。依法严厉惩处一批违法犯罪分子。使在食品生产经营中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的问题得到有效遏制，切实保护人民群众身体健康，促进食品和食品添加剂行业健康发展。

　　二、工作安排

　　本着标本兼治、着力治本的原则，严厉打击在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法犯罪行为。同时，着力建立长效监管机制，把整治与规范、监管与自律的各项措施有效结合并抓好落实。利用4个月的时间，分三个阶段完成专项整治的任务和目标。

　　（一）自查自纠阶段（XX年12月10日-1月10日）。

　　1.主要任务。

　　（1）督促食品和食品添加剂生产经营企业开展自查自纠工作。

　　（2）调查掌握非法食品添加物和滥用食品添加剂的品种和易被添加的食品类别。

　　2.具体措施。

　　（1）国务院有关部门联合发布公告，明确专项整治的目的、范围和要求。按照公告要求，各食品和食品添加剂生产加工企业、食品和食品添加剂销售单位以及餐饮经营单位对食品中添加和使用非食用物质和不规范使用食品添加剂的行为进行自查自纠。

　　（2）广泛宣传，发动群众

　　第一条　为进一步弘扬社会主义先进文化，促进农村文化事业的发展，不断满广大农村群众对文化生活的需求，省政府设立了“江西省农村文化事业专项资金”（以下简称“专项资金”）。为管好农村文化事业专项资金，切实组织开展好农村文化活动，结合我县实际，特制订本管理办法。

　　第二条　专项资金确保拨付到位，使用公开，专款专用，实现“政府出资、市场运作、乡镇搭台、农民看戏”。

　　第三条　加强专项资金管理，加大政策宣传力度，搞好调查研究，精心安排，高度重视，稳步推进，扎实做好农村文化事业专项资金的安排。

　　第二章　专项资金的来源、使用和管理

　　第四条　来源：省财政安排给我县的农村文化事业专项资金，县级财政每年适当安排管理工作经费。

　　第五条　使用范围：购买各级各类专业文艺演出团体到乡镇、村进行文艺演出；购买各级电影公司组织放映队到农村放映电影；乡（镇）政府组织农民群众开展具有地方特色、内容健康的文艺演出以及展览、比赛等文体活动。

　　第六条　使用比例：购买文艺演出、购买电影和乡镇组织的文化、体育、科技等农村文化活动的资金使用，原则上按40：40：20的比例进行分配。

　　第七条　专项资金严格遵守专款专用原则，只能用于购买文化产品，不得挪用于管理、差旅、会议等开支。对

　　一、整治范围

　　全县所有从事家具（含门窗）、石棉为原料制造的企业。

　　二、整治重点

　　（一）木质家具制造企业：突出抓好喷漆、涂胶、晾漆、下料、打磨、造型六个环节的整治。

　　（二）金属家具制造企业：突出抓好除锈、焊接、喷漆三个环节的整治。

　　（三）石棉制品企业粉尘专项整治工作中，重点抓住石棉加料环节，做到加料工序与其他工序隔离，并加装除尘设施，尽量采用湿式作业；作业场所石棉粉尘浓度经检测符合国家标准；对接触石棉粉尘的人员进行职业健康体检。

　　三、工作步骤和时间安排

　　（一）动员部署阶段（即日起-3月31日）

　　1.各乡镇、工业区管委会要认真组织对辖区内家具制造和石棉制品企业基本情况进行摸底调查，切实摸清企业底数，掌握企业职业危害现状，并于3月10日前将本辖区的家具制造和石棉制品企业基本情况（见附件二、三、五、六）报县安监局。

　　（二）企业自查整改阶段（4月1日—8月31日）

　　家具制造和石棉制品企业要严格按照《成都市家具制造业职业危害整治基本内容》、《成都市家具制造企业职业危害整治达标验收标准》要求，委托有资质的职业卫生技术服务机构或职业卫生专家咨询评估，根据评价或评估意见制定整改计划，明确整改内容，确定整改时限，落实整改措施。

　　一、食品专项整治工作任务

　　(一)工作目标。落实食品安全责任制和责任追究制,强化食品安全准入制度,推行信用体系和失信惩戒机制,加大综合监督、组织协调和依法查处重大事故的工作力度,大力推行农产品标准化生产,加强生产、流通、消费环节监管,有效遏制制售假冒伪劣和有毒有害食品违法犯罪活动。通过治理整顿,使食品企业的安全意识明显增强,食品产业质量管理水平明显提高,流通秩序更加规范有序,食品安全信息更加畅通,产品合格率明显提高,人民群众饮食更加安全放心。

　　(二)工作安排

　　1.狠抓初级农产品污染源头治理

　　(1)继续推进“无公害食品行动计划”,加快绿色食品、无公害农产品认证工作和绿色食品、无公害农产品基地建设与管理。市农业局要组织各县区推荐2个以上农产品申报全国无公害农产品。今年全市符合国家标准的无公害农产品要达到10个以上,绿色食品、无公害农产品基地发展到200万亩。(2)深入开展农药残留、禽畜产品违禁药物滥用、水产品药物残留专项整治工作,加快对高毒、高残留农业投入品的禁用、限用和淘汰进程;严厉打击制售伪劣种子、农药、肥料的违法行为。(3)积极发展农业连锁经营,大力推广使用低残高效农药、无公害农药、兽药、无污染添加剂、优质

　　一、整治目标

　　通过开展集中整治，有效打击我区米粉、豆制品生产加工环节中存在的无证无照生产和使用不合格原料生产、违法使用非食用物质和滥用食品添加剂、生产不符合强制性标准的米粉、豆制品等违法行为，规范食品生产加工环节的行为，做到打击一批，取缔一批，规范一批，提升一批，从而有效提高我区米粉、豆制品的总体质量水平，规范生产经营秩序，确保群众消费安全。

　　二、整治对象

　　1、整治对象

　　整治对象为全区范围内米粉、豆制品生产加工企业及小作坊。豆制品产品范围是以大豆为主要原料，按传统加工工艺生产的豆腐（含油豆腐、水豆腐、臭豆腐、内酯豆腐）、香干、百叶、腐竹等产品；米粉产品范围是以大米、面粉为主要原料，按传统加工工艺生产的供消费者经简单煮制后即可做主食的湿米粉、米线、湿碱面等产品。

　　2、重点产品

　　此次整治主要是我区范围内小作坊生产加工的米粉、豆制品产品。

　　3、重点区域

　　根据去年的调查摸底和专项整治情况，我区米粉、豆制品生产加工小作坊，主要集中在城郊结合部的街镇及少数城区街道，因此，这次整治的重点区域集中在城郊结合部，特别是城是村。

　　三、整治内容

　　1、经营场所无规划许可证、国土证、房屋产权证等合法手续的违章违法建筑；

　　2、无生产许可证、营业

　　一、基本情况

　　近年来，县政府牢牢把握先进文化的前进方向，认真贯彻执行文化市场管理工作的法律法规，按照“一手抓繁荣、一手抓管理”的方针，加强对文化市场的管理，以规范求繁荣，以创新求发展，努力健全文化市场体系，积极完善文化市场管理机制，严厉查处违法违规行为，促进了文化市场的健康有序发展，连续五年被评为（上级县）县文化市场管理工作先进单位。

　　（一）规范管理，加强了市场制度建设。县政府及其有关部门根据有关法律法规，先后出台了《音像制品经营守则》、《歌舞娱乐业经营守则》、《互联网上网服务经营守则》、《电子游戏经营守则》等一系列规章制度，并与文化经营业户签订《守法经营责任书》，实行建档管理，定期审验，全面掌握经营业户的实际情况。建立了文化娱乐场所开业审批、安全审查、登记发证、定期检查、禁止承接等管理制度，我县文化市场及文化娱乐服务场所管理工作逐步走上了经常化、制度化、规范化管理的轨道。

　　（二）标本兼治，加大了市场秩序整顿力度。按照xx关于文化市场要“严格规范、依法整治”的原则，加大了整治工作力度，对文化市场进行了拉网式的清理整顿。互联网上网服务营业场所，以治乱治散为重点，严格审查经营资格，认真查处违法行为，并统一安装了上网实名id卡管理系