公开选拔领导干部工作暂行规定

　　xx区始终把公开选拔作为党政领导干部选拔任用方式的重要补充，用以弥补本区干部队伍当中高层次专业人才的不足，1996年以来，已开展了4次公开选拔和公开招聘工作，收到了预期效果，积累了工作经验。特别是中央“5＋1”文件颁布实施以后，xx区严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》，于～年一季度面向全市公开选拔了8名副处级领导干部和高级管理人员。本次公开选拔工作力就进一步推进职责管理进行了有益的探索，并对公开选拔实际操作中存在的一些问题进行了认真的思考。

　　一、坚持“三个原则”、做到“四个创新”

　　公开选拔工作是一项政治性、政策性、程序性很强的工作，时间紧、任务重、要求高，涉及面广，社会影响大，这要求在工作中必须要加强领导，严密组织，把各个环节都做实、做细、做好。回顾xx区～年的公开选拔工作，突出的特点是坚持“三个原则”、做到“四个创新”。

　　1、坚持“三个原则”。

　　 一是坚持高标准选人的原则。结合公开选拔开展次数有限和党政机关领导职位有限的特点，xx区在历次公开选拔工作中一直坚持高标准选人的原则。～年的公开选拔，明确要求报名人员必须具备全日制教育大学本科以上学历，其中，5个党政领导职位的报名人员年龄

　　**区始终把公开选拔作为党政领导干部选拔任用方式的重要补充，用以弥补本区干部队伍当中高层次专业人才的不足，1996年以来，已开展了4次公开选拔和公开招聘工作，收到了预期效果，积累了工作经验。特别是中央“5＋1”文件颁布实施以后，**区严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》，于XX年一季度面向全市公开选拔了8名副处级领导干部和高级管理人员。本次公开选拔工作力就进一步推进职责管理进行了有益的探索，并对公开选拔实际操作中存在的一些问题进行了认真的思考。   

　　一、坚持“三个原则”、做到“四个创新”     公开选拔工作是一项政治性、政策性、程序性很强的工作，时间紧、任务重、要求高，涉及面广，社会影响大，这要求在工作中必须要加强领导，严密组织，把各个环节都做实、做细、做好。回顾**区XX年的公开选拔工作，突出的特点是坚持“三个原则”、做到“四个创新”。   

　　1、坚持“三个原则”。 一是坚持高标准选人的原则。结合公开选拔 工作 开展次数有限和党政机关领导职位有限的特点，**区在历次公开选拔工作中一直坚持

　　2003年9月和12月，xx市和xxx市分别进行了面向全国公开选拔县级领导干部的活动，我分别以笔试第一名和第五名的成绩进入面试，但两次均未取得好的成绩。现将我两次参加面试的教训总结一下，献给读者，希望能对那些准备参加公选的同志有所帮助。

　　一、两次公选的经历

　　第一次，xx市公选。我所报职位是教育局副局长，当时有240多名考生参加笔试，最后我以第一名的成绩进入面试，这是我事先没有预料到的。在接到面试通知后准备参加面试的一个星期内，我针对面试的测试要求，对所报职位应掌握的专业知识进行了重点复习，并充满信心地参加了面试。但在面度考场上我表现却令我自己大失所望，结果可想而知了。我的第一个感受是对面试问题的回答不知从何下手。如有这样一道案例题，大致意思是：某单位人员作风懒散、纪律松弛、效率低下、无所事事，你作为单位的负责人该怎么办？我当时的回答是，当然应该采取各种措施加以解决，如加强学习、提高认识，建立组织、专门整顿，完善制度、监督检查等，而没有深入地分析原因。第二个感受是面试和笔试完全是两回事，即笔试的测试重点在于知识的掌握和积累，当然也必须具备一定的分析问题和组织材料的能力；而面试测试的重点在于对领导科学知识的实际运用，即考查面试者发现问题、

　　为深入贯彻落实科学发展观，积极探索新形势下干部选任工作新机制，加强领导班子和干部队伍建设、推动大庆经济社会更好更快发展，进一步深化干部制度改革，扩大选人视野，拓宽用人渠道，促进干部干事创业，为建设现代化国际化城市提供坚强的组织保证和人才支持，市委面向全市公开选拔一批处科级领导干部。截至目前，公开选拔领导干部工作已全部结束，取得了较好的效果，达到了预期的目的，是我市干部选任工作进行的一次积极的有益的探索。现将有关情况汇报如下：

　　一、公开选拔领导干部工作基本情况

　　此次公开选拔领导干部工作于10月25日启动，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，公开选拔30名处科级领导干部，其中处级干部19个、科级干部11个。全部面向大庆及县区所属机关、人民团体、事业单位、国有企业以及在庆中省直单位进行公开选拔。报名人员达到名，经资格审查，共有名同志符合报名条件。市公选办总体按1:3：2的比例进行了民主推荐和面试，经过最后考核，最终确立了选拔人选。

　　二、公开选拔领导干部工作主要特点

　　此次公开选拔领导干部工作指导思想明确，思路清晰，方法得当，在严格把握有关规定和要求的基础上，紧贴实际需要，目的性和针对性强，改革力度大，创新措施多。主要呈现出以下几个特点：

　　为了规范对所辖干部德才表现和工作业绩的考核，激励干部改进工作作风、恪尽职守、开拓创新，提高管理水平和服务质量，并为干部的聘任、晋升、奖惩、培训、调整、交流提供依据，根据中央《干部选拔任用工作暂行规定》，制定本暂行规定。

　　一、考核原则

　　1、客观公正、实事求是的原则。根据考核的条件和标准，实事求是、客观公正地对被考核人做出恰如其分的评价。对工作的评价应注意分清主客观因素，既要看现实成果，也要看以往的客观条件和为以后的发展打下的基础。

　　2、注重工作实绩原则。在对被考核人的“德、能、勤、绩”进行全面考核的基础上，以考核履行岗位职责的情况和工作实绩为主。

　　3、民主公开的原则。考核的范围、时间、内容、方法、程序等事项要公布于众，并将考核结果书面通知被考核人。

　　4、全面考核，综合评定的原则。采用个人自评，干部互评、群众测评和领导评定相结合，以定性考核为主，定量考核为辅。

　　二、考核范围

　　各部、中心都要建立和实行干部考核制度。本暂行规定适用于项目经理（含副职）以上干部。主管以下人员的考核可参照本暂行规定执行。

　　三、考核的基本内容

　　干部考核包括德、能、勤、绩四项内容，重点考核工作实绩。考核中把德、能、勤、绩四项内容分解量化为若干具体要素进

　　公开选拔领导干部是新时期干部选拔任用方式的一项重要改革。下面是小编给大家整理的公开选拔领导干部动员大会上的讲话，仅供参考。

　　同志们：

　　为进一步推进干部人事制度改革，拓宽选人用人视野，促进优秀人才脱颖而出，更好地适应鄂豫陕渝毗邻地区中心城市建设战略需要，结合我市实际，市委决定面向全市公开选拔10 名党政机关、事业单位县级领导干部。刚才，传达了这次公开选拔工作的主要精神和工作安排，下面我重点强调两点意见：

　　一、提高认识，深刻理解这次公开选拔工作的重要意义

　　此次公开选拔领导干部，是在全面贯彻落实市委四届五次全体(扩大)会议和市委工作会议精神，深入鄂豫陕渝毗邻地区中心城市建设，喜迎党的特殊时期进行的。全市共拿出了10 个职位，涉及教育、广播、财税等多个系统，其中有3 个正县级单位正职，3 个副县级单位正职，还有4 个正县级单位副职，选聘力度大，职位比较多，涉及面比较广。今天参加会议的都是市直重要部门的负责人，我们一定要站在战略和全局的高度，从区域性中心城市建设的大局出发，从领导班子和干部队伍建设长远出发，来认识此次公选的重要性和必要性，自觉地把思想认识统一到市委的决策上来，进一步增强做好公选工作的责任感

　　第一条 为建立健全党政领导干部辞职制度，加强对党政领导干部的管理和监督，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关法律、法规，制定本规定。

　　第二条 党政领导干部辞职包括因公辞职、 自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。

　　第三条 本规定适用于中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央纪律检查委员会的工作部门或者机关内设机构的领导成员，最高人民法院、最高人民检察院的领导成员(不含正职)和内设机构的领导成员；县级以上地方各级党委、人大常委会、政府、政协、纪委、人民法院、人民检察院及其工作部门或者机关内设机构的领导成员；上列工作部门的内设机构的领导成员。

　　第四条 党委(党组)及其组织(人事)部门，按照干部管理权限履行本规定中的有关职责，负责本规定的组织实施。

　　第二章 因公辞职

　　第五条 领导干部担任由人大、政协选举产生的领导职务，任期未满因工作需要变动职务，依照法律或者政协章程规定应当辞去现任领导职务的，向本级人民代表大会、人大常委会或者政协提出辞去现任领导职务。

　　第六条 领导干部因公辞职，应当在接到党委(党组)通知后7日内， 向任免机关提出辞去现任职务的书面申请。

　　第七条 因公辞职的领导干部另有任用，按照有关法律规定拟任

　　公选成本不是一个孤立、简单的问题，而是一个与公选工作诸多重要环节紧密相联，事关公选工作生命力的问题。公选成本看似个经济问题，其实质是一个事关我国社会主义民主政治建设的政治问题。公选成本在公选工作中有着举足轻重的地位和作用。研究公选成本，对于进一步贯彻落实xx”七一”重要讲话，推进公选工作的经常化、规范化、制度化以及提高公选工作的效益具有十分重要的意义。

　　一、公选成本的功效分析

　　据调查，一个县(区)、一个部门的一次公选，经费支出动辄就几万，10几万，甚至几十万。这对一些经济不发达，财政不宽裕的地方政府来讲是一个不小的负担。公选工作投入人员多、精力大、时间长、成本高，致使有些地方对公选工作望而却步或不想多搞，这已成为推广和推进公选工作的一个难点。怎样客观公正的看待公选成本，如何科学合理的分析公选成本，是研究公选成本首先必须搞清楚的一个问题。调研表明，公选成本的投入虽然很高，但实际产出也很高(即效果很好)。这种效果，不仅反映在经济方面，更重要的是体现在社会政治方面。

　　1、纵观中外民主政治演进的历史，任何民主举措的实现都需要付出相应的代价。众所周知，西方当代的民主政治，起源于古希腊和罗马的古代城邦民主制。发展到现在，以资本主义国家民主政治运

　　第一条 为建立健全党政领导干部辞职制度，加强对党政领导干部的管理和监督，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关法律、法规，制定本规定。

　　第二条 党政领导干部辞职包括因公辞职、 自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。

　　第三条 本规定适用于中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央纪律检查委员会的工作部门或者机关内设机构的领导成员，最高人民法院、最高人民检察院的领导成员(不含正职)和内设机构的领导成员；县级以上地方各级党委、人大常委会、政府、政协、纪委、人民法院、人民检察院及其工作部门或者机关内设机构的领导成员；上列工作部门的内设机构的领导成员。

　　第四条 党委(党组)及其组织(人事)部门，按照干部管理权限履行本规定中的有关职责，负责本规定的组织实施。

　　第二章 因公辞职

　　第五条 领导干部担任由人大、政协选举产生的领导职务，任期未满因工作需要变动职务，依照法律或者政协章程规定应当辞去现任领导职务的，向本级人民代表大会、人大常委会或者政协提出辞去现任领导职务。

　　第六条 领导干部因公辞职，应当在接到党委(党组)通知后7日内， 向任免机关提出辞去现任职务的书面申请。

　　第七条 因公辞职的领导干部另有任用，按照有关法律规定拟任职

　　同志们： 　　首先让我代表县委向在座的七位同志表示热烈的祝贺，祝贺你们接受组织的挑选，从众多的参选者中脱颖而出，成为我县首批公开招考选任的科级领导干部。公开选拔科级领导干部，是深化干部人事制度改革的重要举措，对于扩宽选人用人的渠道，培养选拔优秀的年轻领导干部、女干部、党外干部，建立高素质的干部队伍，具有积极的现实作用，也为我们广大的年轻同志展示自我和施展才华提供了一个难得的机会和平台。在你们接受组织任命，即将奔赴全新的领导岗位之即，我代表县委向大家提出四点要求和希望： 　　一、努力实现两个转变。在座的绝大多数同志工作经历都较单一，没有负责过一个部门的工作，正处于从一般干部到领导干部的过渡期，领导方式、方法，领导经验较欠缺是不争的现实。虽然你们在原有的工作岗位上很出色，但在新的领导岗位上有更高的标准、更高的要求，如不努力学习、努力适应，不能胜任职位，也将会被淘汰。因此，希望我们年轻的同志要在较短的时间内实现“两个转变”。一是实现角色的转变。即要完成从具体工作的承办者向组织领导者角色的转变，由战斗员到指挥员的转变。既要独当一面，带领分管科室同志一道，完成主要负责人交办的各项工作任务，又要协助主要领导带好队伍，形成工作整体合力。二是实现思维方式