国地税体制改革先进事迹

　　根据《关于开展水管体制改革工作总结的通知》（办建管函〔XX〕404号）要求，现将我省水管体制改革工作总结报告如下，请审阅。

　　一、水管体制改革总体进展情况

　　XX年月1月，省政府下发了《海南省水利工程管理和投融资体制改革实施方案》（琼府〔XX〕15号），我省水管体制改革工作全面展开。省政府分别于XX年6月、XX年9月召开水管体制改革工作会议，布置和推动水管体制改革工作。三年多来，在各市县政府和有关部门的高度重视和大力支持下，在广大水利干部职工的共同努力下，我省水管体制改革工作稳步推进，取得了较好的成果。

　　目前，省松涛水利工程管理局（省属工程）和文昌等12个市县（占全省18个市县的2/3）已基本完成水管体制改革任务，其他6个市县已完成"两定"和"两费"测算工作，总体改革方案有待市县政府最后批复。

　　二、省属工程及市县工程改革进展情况

　　省松涛水利工程管理局是省水务局下属水利工程管理单位，经省编制委员会核定，该局定性为正处级准公益性水管单位。该局在职职工1657人（其中下属企业和派出所人员共237人），占全省水管单位在职职工的26.3%。参与改革的职工共1430人，改革后定员1077人，需分流343人

　　天岛市人民政府

　　关于医药卫生体制改革工作的指导意见

　　为进一步促进医药卫生事业发展，提高人民群众医疗保健水平，根据《河北省2003年城镇职工基本医疗保险制度和医药卫生体制改革工作要点》及全省卫生工作会议精神，结合我市实际，对全市下阶段医药卫生体制改革工作提出如下意见。

　　一、 完善城镇职工基本医疗保险制度

　　（一）继续稳步扩大基本医疗保险覆盖面。在去年底全市参保人数占应参保人数的80%的基础上，加大推进力度，力求在中央省属单位、困难企业、个体私营经济组织、灵活就业人员参保上有新突破，到2003年底全市参保人数要达到28万人，占应参保人数的88%，力争突破30万人。

　　（二）完善医疗服务管理措施，扩大医疗服务范围。规范“两定”管理，量化考核指标，并实行末位淘汰制。加大对定点医疗机构和定点药店的稽查力度，对违法违规行为坚决予以打击。采取合同化管理，细化对定点医疗机构管理协议，增强协议双方的约束机制，共同保护参保人员的权益和基本医疗需求。

　　（三）加强医疗保险基金的管理。完善结算办法，在分段计算累加支付的基础上实行单病种结算办法，对定点医疗机构一些诊疗项目的收费，医疗保险基金设定总量控制指标。探索实行复合式结算的科学结算办法。完善与定点医疗机

　　尊敬的各位领导、同志们:

　　大家好。

　　共和国的大厦离不开税收事业的支撑，地税事业的蓬勃发展离不开纳税人的贡献，同样也离不开兢兢业业、默默无闻、聚沙成塔的地税人的辛劳。我们地税走过的十年是从无到有、由弱到强、披荆斩棘的十年，是积极进取、开拓创新、与时俱进的十年，是强化征管、勇于改革、连年完成并超额完成各项收入任务的十年，更是坚持“两手抓、两手都要硬”、依法治税、三个文明协调发展的十年。作为这光荣集体中的一员，我感到无比的骄傲和自豪。

　　我是一九九四年十月参加税务工作的，当时税务机构正面临改革。我服从组织的安排，投身于新兴的地税事业。地税成立初，可以说是条件简陋、环境艰苦，工作和生活都非常的困难。刚走出校门的我，和大多数的地税人一样，也有过痛苦、困惑和迷茫。但是，我们地税人在困难面前没有屈服，没有被困难吓倒。

　　每个时代，都有勇立潮头、敢于在风口浪尖上搏击的先锋；每个行业，都有身先士卒、不计得失、在或显或隐的岗位上不断攀登的排头兵。我们**地税，在县局党组一班人的带领下，认真贯彻落实党的税收政策，坚持“与时俱进，开拓创新”，坚持“一切为经济服务，一切为发展聚财”的工作方针，坚持“依法治税，从严治队”，坚持“廉洁勤政，高效服务”，战胜了种种

　　批转《国家医改办关于开展医药卫生体制改革近期重点实施方案( — 年)中期评估工作的通知》(医改办【 】7号)及附件收悉。根据市政府的工作要求,现将我委开展医药卫生体制改革工作完成情况报告如下:

　　为贯彻落实国家和省医药卫生体制改革工作精神,扎实推进我市医药卫生体制改革工作,对照我市 — 年医药卫生体制改革任务分解工作,我委结合我市实际,主要完成以下几项工作:

　　一、做好我市医药卫生体制改革项目资金测算工作

　　年按照市政府的统一部署,我委积极配合市财政局做好我市 — 年海口市医药卫生体制改革资金测算工作。主要做好农村标准化卫生室、乡镇卫生院、社区卫生服务中心、职业病防治、疾病预防、卫生监督机构等卫生医疗设备购置、农村普及卫生厕所等项目资金的测算工作。

　　二、进一步完善基层医疗卫生服务体系

　　为了加快我市村卫生室标准化建设,不断提高标准化率,我委结合我市财力,将我市农村卫生室标准化建设项目列入XX年为民办实事项目,并安排资金200万元,项目已完成,我市农村卫生室标准化率已达50%以上;演丰乡镇卫生院中央投资100万元,我委已及时下达资金,现该项目主体已完工,正在进行装修阶段。

　　三、努力促进基本公共卫生服务逐步均等化

　　1、积极筹措市

　　市政府督查室、市目标办、市医改办：

　　根据市政府办公室《关于对全市医药卫生体制改革进展情况进行督查的通知》精神，现将我区医药卫生体制改革工作情况报告如下。

　　一、医改工作进展情况

　　我区五项重点改革从今年初相继启动，取得了明显成效，完成了x%的年度目标任务。

　　（一）基本医疗保障覆盖面持续扩大。截止9月1日，全区参合农民x人，参合率达x%，人均筹资x元，各级政府对参保农民补助人均x元，xx区内医疗机构报付比达x%，市直医院报付比x%，平均报付比达x%；城镇职工、居民参保率分别达x%、x%，城镇职工医保、城镇居民医保的平均报销比例分别达到x%和x%；累计资助“参保”x人、“参合”x人，救助困难群众x人次。

　　（二）国家基本药物制度启动实施。经过周密细致的前期调研并反复论证，区府办制定了《xx区建立基本药物制度试点方案》。自3月1日起在老池、复桥、保升等7个乡镇卫生院和灵泉、龙坪、高升等3个社区卫生服务中心首批实施，4月10日，桂花、永兴两个中心卫生院也相继实施，基本药物制度试点在短短两个月内在xx基层医疗机构已实现了全覆盖。截止7月底，全区基层医疗机构共使用国家基本药物x种，占x%，省x种，占x%；9个乡镇卫生院和3个社区卫生服务中心共采购

　　本年度是我校实施教育体制改革第二年，一年来，我们紧紧围绕提高师生素质为目标，以德育教育为先导，以教研教改为突破口，抓严过程管理，在学习、改进、完善中前进，现将一年来教育体制改革取得的成绩与存在的问题及下一步工作思路汇报如下：

　　工作实绩

　　一年来，我校以提高课堂效益，打造高效课堂为教学工作重心，以“六个一”工程为抓手（“六个一”即每位教师一学年读一本教育教学专著、一学期写一本读书笔记、写一本有价值的教案、集一本“错题集”、写一本听课笔记、一周一练粉笔字。），在提高教师业务水平，提升教师职业道德修养方面做了大量卓有成效的工作。

　　一、切实可行的教研教改促教育教学质量提升

　　一）改革教学评价机制，激发教师工作热情。

　　1、改革教学评价机制。为充分调动教师工作积极性，促进教师队伍的优化与发展，学校对以往教学评价机制进行了改革，实施“进则奖，退则罚”的教学成绩奖惩制度，一改以往不论生源优劣，以年级平均分为基准的做法为教学成绩的优劣是教师自己与自己比，进则奖，退则罚。此举承认生源的差异，对教师的评价客观、公正、公平，受到广大教师的热烈拥护。

　　2、设立“多元激励奖”。为鼓励先进，树立榜样，学校在评优方面也进行了改革，据教龄不同、岗位不同设立了“多元

　　关于医疗卫生体制改革的情况汇报

　　今年以来，我们紧密结合卫生工作实际，认真贯彻落实国家八部门《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》及其配套文件，进一步解放思想，更新观念，突出重点，稳步推进，卫生体制改革取得了阶段性进展。

　　一、加快公立医疗机构内部运行机制改革。山海关区结合古城改造，将原区人民医院、中医院、创伤医院合并组建了新的区人民医院，实现了资源整合，优势互补。大力推选药品招标采购。从2002年开始，我们委托社会中介机构、运用网络技术开展药品招标采购，并将招标范围扩大到全市23家二级以上医院，确保了招标工作的公开、公正、规范、透明。2003年，我们首次对一次性医疗用品、化学试剂进行集中招标采购。7240个品种的药品中标、67个品种的一次性医疗用品中标，规范了药品采购行为，降低了药品价格，减轻了患者的经济负担。各级医疗卫生机构全面实行聘用制，新进人员公开考试、招聘。市第一医院严格评议、考核，10名副高以上卫生技术人员被高职低聘。进一步规

　　市医改第二督查组各位领导：

　　你们好：

　　自中、省、市出台《深化医药卫生体制改革实施意见》和《近期重点实施方案》后，区委、区政府高度重视，成立了专门组织机构，制定政策措施，完善体制机制，各项医改工作有序推进。现将我区医改成效、主要做法、存在问题和下步打算汇报如下：

　　一、主要成效

　　（一）基本医疗保障覆盖面持续扩大。全区参合农民持续增加，参合面不断扩大，参合率由95%增长到104%，人均筹资额由80元增长到230元。仅去年就有29554名参合农民住院并享受补偿，住院费用8665.36万元，次均费用2932元，补偿3995.64万元，政策性报付比达60.93%。

　　（二）国家基本药物制度全面实施。去年初，经过周密细致的前期调研并反复论证，区政府制定了《xx区建立基本药物制度试点方案》。自3月1日起在老池、复桥、保升等7个乡镇卫生院和灵泉、龙坪、高升等3个社区卫生服务中心首批实施，4月10日，桂花、永兴两个中心卫生院也相继实施，基本药物制度试点在短短两个月内在xx基层医疗机构已实现了全覆盖。共使用国家基本药物307种，占100%，省178种，占100%；截止目前，共采购基本药物638万元，销售金额687万元，优惠445万元，优惠率达41%。试

　　市医改第二督查组各位领导：

　　你们好：

　　自中、省、市出台《深化医药卫生体制改革实施意见》和《近期重点实施方案》后，区委、区政府高度重视，成立了专门组织机构，制定政策措施，完善体制机制，各项医改工作有序推进。现将我区医改成效、主要做法、存在问题和下步打算汇报如下：

　　一、主要成效

　　（一）基本医疗保障覆盖面持续扩大。全区参合农民持续增加，参合面不断扩大，参合率由x%增长到x%，人均筹资额由x元增长到x元。仅去年就有x名参合农民住院并享受补偿，住院费用x万元，次均费用x元，补偿x万元，政策性报付比达x%。

　　（二）国家基本药物制度全面实施。去年初，经过周密细致的前期调研并反复论证，区政府制定了《x区建立基本药物制度试点方案》。自3月1日起在老池、复桥、保升等7个乡镇卫生院和灵泉、龙坪、高升等3个社区卫生服务中心首批实施，4月10日，x、x两个中心卫生院也相继实施，基本药物制度试点在短短两个月内在船山基层医疗机构已实现了全覆盖。共使用国家基本药物x种，占x%，省x种，占x%；截止目前，共采购基本药物x万元，销售金额x万元，优惠x万元，优惠率达x%。试行基本药物制度后，船山药价下降达x%以上。

　　（三）基层医疗卫生服务体系进一步完善。紧紧抓住国

　　《企业国有资产监督管理暂行条例》已于2003年5月27日由国务院第378号令公布施行。这是推进我国国有资产管理体制改革的一项重大举措，标志着国有资产监督管理法律制度得到进一步完善，依法监督管理国有资产迈出了重大步伐，对于建立适应社会主义市场经济需要的国有资产监督管理体制，进一步搞好国有企业，推动国有经济布局和结构的战略性调整，发展和壮大国有经济，实现国有资产保值增值，具有重要意义。制定《企业国有资产监督管理暂行条例》，是贯彻落实党的十六大关于国有资产管理体制改革精神的需要。改革开放以来，我国的国有经济得到了迅速发展。到2002年底，我国国有资产总量近11．83万亿元，其中经营性国有资产为7．69万亿元。国有经济在国民经济中发挥着主导作用。但同时，国有资产管理面临的体制性障碍没有真正解决，政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职能没有真正分开，国有资产出资人职责由多个部门分割行使。一方面造成国有资产出资人不到位，另一方面导致政府对企业进行行政干预，影响了政企分开，制约了国有企业建立现代企业制度。为此，党的十六大作出改革国有资产管理体制的重大决策，提出“在坚持国家所有的前提下，充分发挥中央和地方两个积极性。国家要制定法律法规，建立中央政府和地